Vadan писал(а):
Получается, что изменения в ч.4 ст.42 признаны неконституционными не только в ухудшающей части, а полностью, т.к. речь идёт о любых изменениях осуществлённых в рамках закона о госбюджете.
Постанова 530 - подзаконный акт и применяться не может.
Відповідно ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV, наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії показник Зс -
середня заробітна плата для працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.Цей, вказаний у діючому законі показник, на момент виникнення спірних правовідносин, не був визначений законом, чи підзаконним нормативно-правовим актом в зв’язку з викладеми нижче обставинами.
Відповідно до наказу N 27/23/34 від 01.02.2008, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2008 р.за N 147/14838 "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету статистики України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.12.2003 N 472/352/398,":
"1. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету статистики України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.12.2003 "Про затвердження Тимчасової методики визначення показників
середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки, для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.01.2004 за N 85/8684."
Така правова колізія , яка виникла з 22.05.2008 р., була врегульована Кабінетом Міністрів України в п.п. 2,3 частини 11 постанови № 530, яка набрала чинності 22 травня 2008 року. Кабінет Міністрів України, враховуючи той факт, що сам термін «перерахунок пенсії» за своїм змістом включає необхідність її обчислення та призначення до виплати у перерахованому розмірі , встановив :
«11. Установити, що:
2) для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується
середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Державним комітетом статистики, Міністерством економіки, Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів;
3) у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.»
Зазначені положення частин 2,3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530, яка набрала чинності 22 травня 2008 року, є чинними і
врегульовують (
не врегульовані з 22.05.208 Законом № 1058-IV) , правовідносини у випадках:
- призначення пенсії до виплати вперше;
- призначення пенсії до виплати після перерахунку з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після попереднього призначення пенсії до виплати. В зазначених випадках, для обчислення пенсії застосовується один показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням (перерахунком пенсії), визначений у порядку, затвердженому діючою постановою правління Пенсійного Фонду України № 4-4 від 01.02.2008, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2008 р.,
за № 146/14837.
Пунктом 1.2 діючого «Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії», визначено,що:
«
показник заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за рік використовується для визначення заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, скоригованої згідно з частиною другою статті 40 Закону ( 1058-15 ).
Vadan писал(а):
Как противодействовать то, господа хорошие? Что писать в апелляциях и кассациях?
Враховуючи наявність Інформаційного Листа №1049/11/13-11 Вищого адміністративного суду України щодо справ по переруХунку пенсій пропоную ознайомитись із цією статтею:
http://i-law.kiev.ua/?p=399