Пенсії та закони

Суды сейчас тонут в обращениях. Это Высший Административный суд. Три из четырех дел здесь это – иски от пенсионеров. Тома с документами уже не вмещаются в спецшкафах. Они на стульях. И даже под столами. Суть у них одна. Но решения, которые выносят судьи – разные. Потому что судьи по-разному трактуют норму относительно начисления очень весомого показателя для пересчета выплат пенсионерам – размер средней заработной платы в отрасли. В Законе об обязательном пенсионном страховании указано: брать показатель за год, предшествующий обращению о назначении пенсии, а постановление Кабинета министров – за год, предшествующий обращению за пересчетом выплат. Постановление Кабмина выгодно для пенсионеров. Ведь ежегодно зарплаты в Украине растут, поэтому и пенсию насчитывают большее. Но сегодня суды получили разъяснения из Киева: постановление Кабмина во внимание не принимать

Но сегодня суды получили разъяснения из Киева: постановление Кабмина во внимание не принимать

Может кто-то из наших гуру что то может сказать по этому поводу?

Так подавать на перерасчет или нет, Если подавать, то за основу брать ст. 42. и 40

Стаття 7. Принципи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування
1. Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами:
рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

Речь идет о шахтерской отрасли :?:

... Кс*Кз*Сз(призначення)=Кс*Кз*Сз(перерахунок),
откуда однозначно следует,что при выборе расчета по ст.40 :
Сз(призначення)=Сз(перерахунок)

Вот только нету в законе никакого "Сз" - есть "Зс" ...

Ну над цитатой телевизионщиков можно поиздеваться, а как насчёт 530 постановы?

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2011 року справа №2а-341/11/1215 .

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на постанову Лутугинського районного суд Луганської області від 14 квітня 2011 року у справі № 2а-341/11/1215, за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії , -
З 22 травня 2008 року діє Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530, відповідно до підпункту 3 пункту 11 якої, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На момент звернення позивача до відповідача за перерахунком пенсії, і на час вирішення цієї справи судом вказана постанова КМУ є діючою, і саме на підставі цього єдиного нормативно-правового акту для цілей призначення та перерахунку пенсії визначається показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески.
Враховуючи зазначені обставини колегія суддів вважає, що застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні є правомірним.

Тобто суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про те, що відповідачу належить здійснити перерахунок пенсії позивачу із застосуванням вказаного показника за 2010 рік .

Таким чином судом справу вирішено правильно і без порушень норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 2, 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на постанову Лутугинського районного суд Луганської області від 14 квітня 2011 року у справі № 2а-341/11/1215 - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

-за год предшествующий призначенню...

Получили ответ из ПФ.
Подскажите, пожалуйста, как подготовить документы в суд. Текст следующий:
"...
Рішення КСУ від 22.05.2008 р. зміни до статей 40, 42 ЗУ "Про загальнообовьязкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника з/п та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконстуційними, однак рішення щодо відновлення дії зазначенної норми у попередній редакції не приймалось.
До законодавчого врегулювання питання перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника з/п за 2007 р. (1197,91). Для проведення іншого перерахунку Вашої пенсії підстав нема."

В _____________ районний суд
м.________

Позивач : _________________
П.І.Б.
Адреса : _______________________
______________________
Тел. ____________________

Відповідач : Управління Пенсійного
фонду України в ______ районі м._____

Адреса : ________________
Тел. ________________


Адміністративний позов

В ______ місяці _____року я, ___П.І.Б._____, звернувся (лась) до Управління Пенсійного фонду України в _________ районі м.________ з заявою та відповідними документами з проханням перерахувати мені пенсію як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст.ст. 7, 40,42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » №1058-IV та п/п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ».
Відповідно до зазначених нормативних актів перерахунок моєї пенсії повинен був провадитися з застосуванням показника середньої заробітної плати за ____ (2010)рік, який дорівнює _(1982,63)_____ грн. Однак Управління Пенсійного фонду України в ________ районі м.______ не зробило,в строки ,передбачені частиною 4 ст.45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » №1058-IV, перерахунок з врахуванням цього показника середньої заробітної плати за (2010) ____ рік, хоча такий перерахунок явно обумовлений в п/п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Таким чином моя пенсія за віком після перерахунку встановлена Управлінням Пенсійного фонду України в _______ районі м. _______ в розмірі _______ гривень, що майже на _____ відсоток менше очікуваного за моїми підрахунками - _______ гривень.
В ______місяці ____ р.,використавши право досудового порядку урегулювання спору,передбачене Законом України "Про звернення громадян",ст.45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » № 1058-IV , враховане в частинах 3,4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, я звернувся ( лася ) з заявою до Управління Пенсійного фонду України в _______районі м.______ на неправомірні дії при
-2-

перерахунку мені пенсії як працюючому пенсіонеру Управлінням Пенсійного фонду України в ________ районі м. ________.
_____ я отримав (ла) відповідь Управління Пенсійного фонду України в
(дата)
______ районі м. ______ за № ______ .

Дана відповідь не обґрунтована Управлінням Пенсійного фонду України в
______ районі м. ______ , а саме :
1. Хоча в ній зазначається, що до законодавчого врегулювання питання перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника з/п за 2007 р. (1197,91) , але не вказані посилання на норми чинного законодавства, які передбачають застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії в (2011) році, чим порушені мої права, передбачені ст.57 Конституції України, відповідно до якої я маю право знати, які нормативні акти використовуються відносно моїх прав.

Своїми діями, відмовляючи мені в застосуванні при перерахунку пенсії в 2011 році показника середньої заробітної плати за 2010 рік, Управління Пенсійного фонду України в _______ районі м. ______ порушує мої права ,як застрахованої особи , одночасно застосовуючи при призначенні пенсії іншим застрахованим особам в 2011 році показник середньої заробітної плати за 2010 рік.
Між тим, із змісту cт.7 части Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » № 1058-IV , зрозуміло, що всі застраховані особи мають рівні права на пенсійні виплати, незалежно від випадку, в якому
обчислюється розмір пенсії: при призначенні чи при перерахунку.
Хочу зазначити, що протягом 2005-2008 років для перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам органами Пенсійного фонду застосовувався показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
В 2009 році спільним листом від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039 і №4096/02-01 Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України не законно змінили діючий порядок перерахунку пенсій та істотно обмежили моє право, як пенсіонера.
Таким чином, у мене є всі підстави вважати, що Управління Пенсійного фонду України у ________ районі м.________ грубо порушує захищені Конституцією України мої права на законний перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, з урахуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі не відповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
У відповідності до частини 4 Кодексу адміністративного судочинства України :"Стаття 99. Строк звернення до адміністративного суду
4. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку
вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для
звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення
суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги
на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
{ Частина четверта статті 99 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2453-VI ( 2453-17 ) від 07.07.2010 } "

У відповідності з положеннями Конституції України:
Україна проголошена демократичною, соціальною, правовою державою (ст.1). Визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права та свободи та їх гарантії визначають зміст та направленість діяльності держави, а утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ч.2 ст.3).
-4-

Права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними (ст.21), конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані (ч.2 ст.22). Зміст та обсяг існуючих прав і свобод не може бути звужений при прийнятті нових чи внесенні змін у діючи закони (ч.3 ст.22 ). Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (ч.1 ст.64) і зазначено вичерпний перелік таких випадків, а саме – в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень, а також вказано ряд прав і свобод, які не можуть бути обмежені ні за яких обставин.
Утверджуючи та забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, і юридичними засобами – здійснення цього права, а тому відповідно до ч.2 ст. 6, ч. 2 ст.19, ч.1 ст. 68 Конституції вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення засад соціальної правової держави.
Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади і у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженому Постановою КМУ від 24.10.2007р. № 1261 та організовує у межах своїх повноважень виконання актів законодавства, здійснює контроль за їх реалізацією.
Управління Пенсійного фонду України (далі-Фонд) у районах, містах і районах у містах (далі- Управління) – є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним Управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі-регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Управління у своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженому КМУ від 24.10.2007р. № 1261, постановами Правління, наказами Фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, іншими нормативно-правовими актами, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим Постановою Пенсійного фонду від 25.02.2008р. № 5-5.

-5-
На підставі викладеного, керуючись статтями 3,6,19,21,22,46,55,57,58,68 Конституції України, ст.ст.7,40,42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » № 1058-IV, пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530, статтями 11, 15, 16 ЦК України, а також статтями 2, 4, 6, 8, 9, 17-19,частинами 3, 4 ст.99, ст.ст. 104-106,183-2,256 КАС України,-

П Р О Ш У :
1. Розглянути позов в порядку скороченого провадження.
2.Згідно частин 3,4 ст. 99 КАС України, на підставі частини 4 ст.45 та ст. 46 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » № 1058-IV,- не обмежувати будь якими строками мої позовні вимоги.

3. Винести рішення, яким зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в _______ районі м. _______ усунути порушення моїх прав і здійснити перерахунок моєї пенсії в повній відповідності з вимогами ст.ст.7, 40, 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » № 1058-IV та п/п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян » із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-IV враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, а саме 1982,63грн. та підготовити документи для виплати пенсії у відповідності з проведеним перерахунком згідно діючого законодавства.
4. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в _____ районі
м._____ виплатити на користь ___П.І.Б.______ різницю між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилася з ___ __ рік,
і яка на момент подання позовної заяви складає _____ грн.

5. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в _____ районі
м._____ на користь ___П.І.Б.___ судові витрати.

6. Звернути рішення суду до негайного виконання.
_______.
П.І.Б.
Додатки:
1) Копія позовної заяви для відповідача з додатками;
2) Квитанція про сплату судового збору на 1 арк.;
3) Копія заяви до Управління Пенсійного фонду України в ____районі м.__;
4) Копія відповіді Управління Пенсійного фонду України в ___районі м.__;
5) Копія пенсійного посвідчення __П.І.Б.__ на 1арк.;
6) Копія паспорта ___П.І.Б.__ на 1 арк.;
7) Копія ідентифікаційного коду _П.І.Б. ___ на 1 арк.

Число Рік Підпис Прізвище

Документы в суд(образец) ...

Спасибо, будем готовить.
Только непонятно ст.ст. 183-2,256 КАС України

Додатки:
2) Квитанція про сплату судового збору на 1 арк.;

Извините, не могу никак найти сколько нужно оплатить. Ткните, пожалуйста

В 2009г купился на предложение написать заяву об отказе от перерасчета по заработку(применили среднюю 2007г и пенсия стала меньше получаемой).

...И бог даст Тигипко все же всем пересчитает по средней за 2007год...