Пенсії та закони

Кабинет Министров одобрил проект бюджета Украины на 2023 год, теперь он направляется на рассмотрение Верховной Рады.
Как сообщил премьер-министр Денис Шмигаль, более 1,1 трлн. грн. или почти 50% всего бюджета будет направлено для сектора безопасности и обороны.

Хотя проект бюджета не опубликован, предварительно известно некоторые детали:

--минимальная заработная плата останется на уровне декабря 2021 года, то есть 6500 грн.;
--около 5,5 млрд грн будут заложены на обеспечение жильем ветеранов войны;
--расходы на государственные предприятия, аппарат и институты сократят;
--появится фонд восстановления, куда направят конфискованные российские активы.
Приоритетом государственного бюджета на следующий год, как отмечали ранее в Минфине, будет сектор безопасности и обороны и обеспечение всех социальных обязательств государства.

Соціальна підтримка населення – другий пріоритет бюджету на наступний рік після підтримки обороноздатності. У 2023 році уряд планує змінити не лише обсяг видатків на цю сферу, але й те, як ці кошти будуть розподілятися.

В бюджеті передбачені також видатки на субсидії на житлово-комунальні послуги. Сума майже така сама як минулого року – 37,9 проти 37,87 у 2022 році.

З’явилося три нові багатомільярдні програми:

◊ соціальний захист дітей та сім'ї – 27,3 млрд грн;

◊ соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини – 66,64 млрд грн;

◊ підтримка малозабезпечених сімей – 72,9 млрд грн (в тому числі тут видатки на субсидії – 37,9 млрд грн)

Як працюватимуть ці програми, кому та на які цілі будуть виділятися кошти поки що невідомо: з тексту бюджету та додатків до нього зробити навіть попередні висновки неможливо.

Видатки з держбюджету на виплату пенсій у 2023 році будуть такими ж, які встановлені уточненим планом на 2022 рік.

Зважаючи на це можна зробити такий висновок: якщо уряд захоче провести індексацію пенсій, додаткові видатки на це будуть фінансуватися власними доходами Пенсійного фонду.

Попри те, що наступного року прожитковий мінімум не підвищуватимуть, пенсії проіндексують. Про це заявила міністерка соціальної політики України Оксана Жолнович в ефірі «Українського радіо».

Прожитковий мінімум ми будемо піднімати в грудні. Це підняття заплановане. І власне збільшений в грудні прожитковий мінімум лягає основою на весь наступний рік. Наступного року він підвищуватися не буде. Це наша економія видатків, – зазначила Жолнович.

Проте індексація пенсій у 2023 році відбудеться. Це станеться в березні.

Пенсіонери є незахищеною категорією. У нас пенсії не є великими. І не проіндексувати пенсії означає значно погіршити становище пенсіонерів. Тому ми плануємо провести індексацію. Вона запланована на березень, – наголосила очільниця Мінсоцполітики.

У жовтні буде зроблено такі перерахунки пенсій:

- мінімальна пенсія для українців віком від 70 років за умови наявності повного стажу (35 років для чоловіків, 30 років для жінок) складатиме 3000 грн;

- мінімальна пенсія за віком для пенсіонерів від 65 років за наявності у них достатнього стажу (30 років для жінок та 35 років для чоловіків) становитиме 2680 грн;

- для пенсіонерів віком від 70 до 75 років, а це 1,7 млн українців, буде встановлено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 300 грн.

У грудні 2022 року пенсійні надбавки збільшаться через підвищення прожиткового мінімуму.

Мінімальна пенсія зросте до 2093 грн, максимальна – до 20930 грн.

Для пенсіонерів віком 60-70 років, які не працюють, за наявності достатнього стажу (30 років для жінок та 35 років для чоловіків) мінімальна пенсія становитиме 2500 грн.

На Урядовому порталі оприлюднено постанову Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 № 1058 “ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637“.

Нормативним актом:

--передбачено можливість приймати для підтвердження стажу дані, наявні в інформаційних (автоматизованих) системах страхувальників (документи підприємств, установ та організацій, які містять відомості про періоди роботи);
-- уточнено перелік документів, які підтверджують здійснення людиною підприємницької діяльності;
-- визначено документи, якими підтверджуються періоди проживання дружин військовослужбовців у місцевостях, де не було можливості працевлаштуватися за спеціальністю;
-- доповнено перелік документів, якими підтверджуються періоди роботи засуджених;
--встановлено порядок підтвердження стажу роботи у разі знищення (пошкодження) майна підприємств, установ, організацій внаслідок російської військової агресії.

27 сентября Кабмин Постановлением от 27.09.2022 №1058 внес очередные изменения в собственное постановление от 12.08.1993 №637 "Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в нем".

Как отмечается, документ касается широкого круга лиц – крестьян, предпринимателей, дружин военнослужащих, осужденных и реабилитированных лиц, работников, имеющих льготный стаж, людей, потерявших документы из-за войны и не только.
При этом некоторые правки сугубо технические. Например, теперь в Порядке все словосочетания "трудовой стаж" заменили словосочетанием "стаж работы", однако суть от этого не изменилась. Однако есть нововведения, на которые действительно стоит обратить внимание.

В частности, к основным изменениям относится следующее:

Трудовая книга – это основной документ, подтверждающий стаж до 2004 года. Это было известно и раньше, однако теперь четко прописано в Порядке.

Кроме того, документы о стаже могут приниматься в электронном виде с наложением электронной подписи.
Стаж также может подтверждаться на основании выписки или справки, составленной на основе данных, имеющихся в информационных (автоматизированных) и/или информационно-коммуникационных системах предприятий, учреждений, организаций.

Українці можуть залишитися без зарплат і пенсій - Шмигаль

В уряді сказали, чи будуть затримки у виплаті пенсій та соцдопомоги.

У 2022 році  на соціальні виплати пішло близько 800 млрд грн

Про це заявив Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль.

За його словами, усі соціальні зобов'язані перед українцями у 2022 році виконано.

До досягнень цього року він відніс і здійснення всіх підвищень, зокрема:

-індексацію військових пенсій, яка відбулась вперше;
-програму підтримки пенсіонерів віком 80+;
-щомісячну компенсаційну доплату до пенсії в розмірі 300 грн пенсіонерам, яким виповнилось 70 років.

Україна вийде з Угоди про соціальну допомогу членам сімей військовослужбовців, загиблих в Афганістані та інших державах

На засіданні Уряду 3 березня схвалено проект Закону «Про вихід з Угоди про державну соціальну допомогу членам сімей військовослужбовців, загиблих в Афганістані та інших державах, в яких велися бойові дії».

У п’ятницю, 3 березня, Кабінет міністрів провів засідання, під час якого розглянув низку важливих питань.

- Схвалено проект Закону «Про внесення зміни до розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо джерел оплати послуг з доставки пенсій та виплати допомоги на поховання». Законопроектом передбачено, що оплата послуг за доставку пенсій, призначених відповідно до статей 54 та 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законів «Про Кабінет Міністрів України», «Про державну службу», «Про Національний банк України», «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про судову експертизу», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», Митного та Податкового кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, та щомісячного довічного грошового утримання здійснюється за рахунок джерел, з яких проводяться відповідні виплати. Також пропонується виплачувати допомогу на поховання осіб, які отримували пенсії за рахунок виділених із Державного бюджету України коштів, щомісячне довічне грошове утримання в сумі, що становить два розміри пенсії / щомісячного довічного грошового утримання, яку / яке отримувала особа на момент смерті (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації,інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, пенсії за особливі заслуги перед Україною), за рахунок джерел, з яких проводились виплати відповідної пенсії / щомісячного довічного грошового утримання.

- Схвалено проект Закону «Про внесення зміни до статті 87 Бюджетного кодексу України щодо визначення джерел фінансування деяких пенсійних виплат і витрат на їх доставку». Законопроектом пропонується визначити Державний бюджет України джерелом фінансування видатків на виплату пенсій особам, яким пенсії призначено відповідно до статей 54 та 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; виплату пенсій за вислугу років, що виплачуються до досягнення пенсійного віку, встановленого ст. 26 ЗУ «Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування»; фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах; покриття Пенсійному фонду України недоотриманої суми коштів від застосування розміру єдиного внеску на загальнообовʼязкове державне соціальне страхування, встановленого частинами 13-14 ст. 8 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовʼязкове державне соціальне страхування» для працюючих осіб з інвалідністю; виплату цільової грошової допомоги, щомісячної компенсації сімʼям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи; виплату допомоги на поховання та оплату послуг за їх доставку вищезазначеним особам, а також на покриття різниці між розміром пенсії, обчисленим відповідно до ч.2 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування», та розміром пенсії, обчисленим відповідно до ст. 27 ЗУ «Про загальнообовʼязкове державне пенсійне страхування».

- Схвалено проект Закону «Про вихід з Угоди про державну соціальну допомогу членам сімей військовослужбовців, загиблих в Афганістані та інших державах, в яких велися бойові дії». Законопроект спрямований на вихід України з Угоди про державну соціальну допомогу членам сімей військовослужбовців, загиблих в Афганістані та інших державах, в яких велися бойові дії, вчиненої 24.09.1993 в Москві та ратифікованої Законом України від 20.04.2011 N 3254-VI.

ДЖЕРЕЛО

«Тепер у квітні буде здійснено автоматичний перерахунок пенсій для працюючих пенсіонерів, з урахуванням збільшеного трудового стажу. Таке підвищення торкнеться близько 600 тисяч українців. Додаткові доплати за віком, запровадження яких свого часу ініціював Президент України Володимир Зеленський, також залишаються чинними», – зазначив Шмигаль.

Але слід зазначити, що статистику Пенсійний фонд отримує із запізненням. Тому хоч розмір пенсії збільшиться вже з квітня, але прибавка до пенсії фактично буде нарахована із запізненням. Недоотримана сума буде включена до наступних пенсійних виплат.

Шмигаль пояснив, за яким принципом проведуть перерахунок пенсій у квітні і кого він торкнеться

Кабмин зарегистрировал законопроект, которым предлагается пенсионерам обязать раз в год проходить физическую идентификацию и прекращать выплаты пенсий пенсионерам, временно проживающим за границей в случае непрохождения физической идентификации.

Без учета зарплат, но с признанием стажа. Как будут назначать пенсию украинцам, работавшим в РФ и СНГ

Кабмин подготовил и на заседании 16 мая одобрил законопроект о выходе из «Соглашения о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств»
Законопроектом предусматривается выход Украины из Соглашения о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках СНГ, заключенного 25.11.1998 в Москве и ратифицированного Законом Украины от 1.04.1999 № 800-XIV.

Кроме того, Кабмин на заседании 16 мая утвердил Порядок подтверждения неосуществления другой страной пенсионных выплат лицам, проживающим в Украине, за периоды трудовой деятельности до 1 января 1992 года за пределами Украины в республиках бывшего Союза ССР для зачисления их в страховой стаж.

ДЖЕРЕЛО
Прокурорські є на форумі?

В Україні уряд, постановою №562 від 16 травня, затвердив новий порядок зарахування періодів роботи за кордоном до страхового стажу для призначення пенсії за віком.

Коли до пенсії зараховується стаж за кордоном
Якщо людина працювала в країні, з якою Україна уклала міжнародний договір, цей період можуть включити до його страхового стажу. Це дозволяє визначити право на отримання пенсії за віком відповідно до законодавства.

Що необхідно для зарахування стажу за кордоном
Особи, які не мають достатнього страхового стажу в Україні (згідно зі статтею 26 закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"), але працювали за кордоном, повинні подати заяву на призначення пенсії разом із підтверджуючими документами.

У разі відсутності документів, що підтверджують, або якщо документи не дозволяють точно підтвердити зарахування періодів роботи, Пенсійний фонд України (протягом 5 робочих днів після надходження заяви про призначення пенсії з усіма необхідними документами) звертається до Міністерства закордонних справ. МЗС, у свою чергу, надсилає (протягом 5 робочих днів) офіційний запит через дипломатичні канали до відповідного пенсійного органу іноземної держави щодо надання підтверджуючих документів.

Як здійснюється обмін інформацією
Якщо обмін інформацією між українським Пенсійним фондом та відповідною іноземною установою неможливий, запит надсилається після поновлення можливості такого обміну.

Отримані з-за кордону документи, що підтверджують, визнаються дійсними в Україні за умови їх легалізації, але якщо інше не передбачено міжнародним договором.

Коли стаж зараховується
Після надходження документів, що підтверджують, до територіального органу Пенсійного фонду, до загального страхового стажу в календарному обчисленні зараховуються періоди роботи за кордоном. Це дозволяє визначити право на призначення пенсії за віком.

Якщо документи з іншої держави надходять не пізніше ніж через три місяці після подання заяви на пенсію, день отримання документів від іноземної сторони вважається датою прийняття такої заяви.

Якщо Пенсійний фонд отримав підтвердження іноземного стажу, але людина ще не подала заяву на пенсію, її інформують про необхідність звернення для оформлення виплат.

Що ще ухвалив уряд
Також уряд затвердив порядок підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат особам, які проживають в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 року за межами України в республіках колишнього СРСР для зарахування їх до страхового стажу.

Виключено із порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, пункт 22 про підтвердження стажу роботи громадян України за її межами.

Доручено Пенсійному фонду України забезпечити перегляд прийнятих рішень за період з дня набрання чинності Законом 3674-IX до дня набрання чинності вищезазначеними порядками стосовно осіб, які працювали до 1 січня 1992 року.

ДОДАТОК-1

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 р. № 562
ПОРЯДОК
підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат особам, які проживають в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР для зарахування їх до страхового стажу


1. Цей Порядок визначає механізм підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат особам, які проживають в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР для зарахування таких періодів трудової діяльності до страхового стажу, зокрема на пільгових умовах.
У разі укладення міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, періоди трудової діяльності особи в будь-якій республіці колишнього Союзу РСР (крім Української РСР) зараховуються до страхового стажу на умовах міжнародного договору.
2. У цьому Порядку термін “інші держави” означає держави з числа республік колишнього Союзу РСР, до яких належать Азербайджанська РСР, Вірменська РСР, Білоруська РСР, Грузинська РСР, Казахська РСР, Киргизька РСР, Латвійська РСР, Литовська РСР, Молдавська РСР, Російська РФСР, Таджицька РСР, Туркменська РСР, Узбецька РСР, Естонська РСР.
3. У разі коли в документах, що подаються особою до територіального органу Пенсійного фонду України для призначення пенсії, зазначено періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, у заяві про призначення пенсії така особа зазначає інформацію про те, що вона отримує або не отримує пенсійні виплати в інших державах.
4. У разі коли у заяві про призначення пенсії особа зазначила інформацію про те, що вона не отримує пенсійні виплати в іншій державі, особа додає до заяви про призначення пенсії документи, видані органами, що здійснюють пенсійне забезпечення в іншій державі, які підтверджують факт неотримання таких виплат.
У разі відсутності документів про неотримання в іншій державі пенсійних виплат особа зазначає причини неможливості їх отримання та може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України за допомогою в поданні до іншої держави запиту щодо відповідних документів.
До надходження відповідних документів до територіального органу Пенсійного фондуУкраїни пенсія особі обчислюється без урахування періодів трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, крім випадків відсутності можливості здійснення обміну інформацією між органами пенсійного забезпечення України та органами пенсійного забезпечення іншої держави та документального підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат за зазначені періоди.
У разі укладення міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, територіальний орган Пенсійного фонду України протягом п’яти робочих днів з дати подання особою заяви про призначення пенсії надсилає до органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запит щодо підтвердження нездійснення пенсійних виплат особі, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, а в разі неукладення міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, — до МЗС запит щодо передачі органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запиту щодо підтвердження нездійснення в іншій державі пенсійних виплат особі, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР для обчислення розміру пенсії.
МЗС протягом п’яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту передає дипломатичними каналами іншій державі та органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запит з інформацією про те, що всі особисті дані, які будуть зазначені в наданих документах, є конфіденційними. Після отримання документів до даних, які зазначені в них, будуть застосовані вимоги Законів України “Про інформацію” та “Про захист персональних даних”, і такі дані будуть використовуватися виключно для потреб, пов’язаних з питаннями загальнообов’язкового державного соціального страхування, визначених законом.
Якщо відсутня можливість здійснення обміну інформацією між територіальним органом України пенсія особі обчислюється без урахування періодів трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, крім випадків відсутності можливості здійснення обміну інформацією між органами пенсійного забезпечення України та органами пенсійного забезпечення іншої держави та документального підтвердження нездійснення іншою державою пенсійних виплат за зазначені періоди.
У разі укладення міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, територіальний орган Пенсійного фонду України протягом п’яти робочих днів з дати подання особою заяви про призначення пенсії надсилає до органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запит щодо підтвердження нездійснення пенсійних виплат особі, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, а в разі неукладення міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, — до МЗС запит щодо передачі органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запиту щодо підтвердження нездійснення в іншій державі пенсійних виплат особі, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР для обчислення розміру пенсії.
МЗС протягом п’яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту передає дипломатичними каналами іншій державі та органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запит з інформацією про те, що всі особисті дані, які будуть зазначені в наданих документах, є конфіденційними. Після отримання документів до даних, які зазначені в них, будуть застосовані вимоги Законів України “Про інформацію” та “Про захист персональних даних”, і такі дані будуть використовуватися виключно для потреб, пов’язаних з питаннями загальнообов’язкового державного соціального страхування, визначених законом.
Якщо відсутня можливість здійснення обміну інформацією між територіальним органом Пенсійного фонду України та органами, що здійснюють пенсійне забезпечення в іншій державі (міжнародне співробітництво між органами пенсійного забезпечення України та органами пенсійного забезпечення іншої держави не налагоджувалося чи не отримано відповіді на запит МЗС протягом 45 днів з дати його надсилання до іншої держави та органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі), до появи можливості здійснення такого обміну/отримання підтвердних документів про нездійснення іншою державою пенсійних виплат особі, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, пенсія особі обчислюється з урахуванням періодів роботи в республіках колишнього Союзу РСР. У такому разі в заяві про призначення пенсії особа зазначає інформацію про те, що вона не отримує пенсійних виплат у відповідній державі та не може документально підтвердити нездійснення Пенсійного фонду України та органами, що здійснюють пенсійне забезпечення в іншій державі (міжнародне співробітництво між органами пенсійного забезпечення України та органами пенсійного забезпечення іншої держави не налагоджувалося чи не отримано відповіді на запит МЗС протягом 45 днів з дати його надсилання до іншої держави та органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі), до появи можливості здійснення такого обміну/отримання підтвердних документів про нездійснення іншою державою пенсійних виплат особі, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, пенсія особі обчислюється з урахуванням періодів роботи в республіках колишнього Союзу РСР. У такому разі в заяві про призначення пенсії особа зазначає інформацію про те, що вона не отримує пенсійних виплат у відповідній державі та не може документально підтвердити нездійснення іншою державою пенсійних виплат за зазначені періоди.
5. У разі коли особа повідомила про отримання пенсійних виплат в іншій державі, періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР, не враховуються до її страхового стажу для обчислення пенсії в Україні, крім випадків документального підтвердження іншою державою факту неврахування таких періодів трудової діяльності для обчислення розміру пенсії в такій державі з відповідним обґрунтуванням.
У разі відсутності документів, виданих іншою державою, про неврахування періодів трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в республіках колишнього Союзу РСР особа може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України за допомогою в поданні запиту щодо відповідних документів до іншої держави.
6. Після надходження від іншої держави відповіді на запит проводиться перерахунок призначеної пенсії з урахуванням строків, установлених законодавством, для подання документів про призначення (перерахунок) пенсії.
МЗС протягом п’яти робочих днів після отримання документів, визначених абзацом четвертим пункту 4 цього Порядку, надсилає їх територіальному органу Пенсійного фонду України. У такому разі перерахунок призначеної пенсії проводиться з урахуванням установлених законодавством строків подання документів про призначення (перерахунок) пенсії.
7. У разі надходження від особи або іншої держави інформації про отримання пенсійних виплат особою, яка проживає в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 р. за межами України в іншій державі, які було враховано для призначення пенсії відповідно до абзацу шостого пункту 4 цього Порядку, а також у разі подання особою недостовірної інформації територіальний орган Пенсійного фонду України припиняє виплату пенсії або переглядає її розмір в порядку, передбаченому статтею 49 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Документи, видані органами, що здійснюють пенсійне забезпечення в іншій державі, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації відповідно до законодавства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
8. Періоди роботи вахтовим методом, а також періоди перебування у відрядженнях до 1 січня 1992 р. в республіках колишнього Союзу РСР працівників, яких було оформлено на роботу на підприємствах, в установах, організаціях, розташованих в Україні, не вважаються періодами роботи на території інших держав.
__________________

ДОДАТОК-2

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 р. № 562

ПОРЯДОК
підтвердження та зарахування періодів роботи особи в іншій державі до страхового стажу (стажу роботи) для визначення права на призначення пенсії за віком

1. Цей Порядок визначає механізм підтвердження та зарахування періодів роботи особи в іншій державі (за наявності) для визначення права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі — Закон) за умови зарахування таких періодів роботи до страхового стажу (стажу роботи) згідно із законодавством відповідної держави у разі відсутності необхідного страхового стажу, передбаченого частинами першою — третьою статті 26 Закону.
Періоди роботи осіб в іншій державі (за наявності), з якою укладено міжнародний договір України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, зараховуються до страхового стажу осіб, які проживають в Україні, на умовах такого міжнародного договору.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
інші держави — іноземні держави, з якими не укладено міжнародний договір України, згоду на обов’язковість якого надає Верховна Рада України;
підтвердні документи — будь-які документи у формі довідок, виписок тощо, виданих іншою державою, що підтверджують зарахування періодів роботи у такій державі до страхового стажу (стажу роботи) під час призначення пенсії згідно із законодавством відповідної держави.
3. Особи, які працювали в інших державах і у яких відсутній необхідний страховий стаж, передбачений частинами першою – третьою статті 26 Закону, додають до заяв про призначення пенсії підтвердні документи.
Якщо за змістом документів неможливо підтвердити зарахування періодів роботи в іншій державі до страхового стажу (стажу роботи) згідно із законодавством відповідної держави або якщо особа не подала підтвердних документів, територіальний орган Пенсійного фонду України протягом п’яти робочих днів після надходження заяви про призначення пенсії з усіма необхідними документами подає до МЗС запит для надсилання протягом п’яти робочих днів з дня його отримання дипломатичними каналами іншій державі та органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі, запиту щодо надання підтвердних документів з інформацією про те, що всі особисті дані, які будуть зазначені в наданих документах, є конфіденційними.
Якщо відсутня можливість здійснення обміну інформацією між територіальними органами Пенсійного фонду України та органами, що здійснюють пенсійне забезпечення в інших державах, запит надсилається після появи можливості здійснення обміну.
Підтвердні документи, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації відповідно до законодавства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
4. Після надходження до територіального органу Пенсійного фонду України підтвердних документів періоди роботи, зазначені в них, зараховуються до страхового стажу (стажу роботи) особи в календарному обчисленні для визначення права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону.
МЗС не пізніше ніж через п’ять робочих днів після отримання документів, визначених абзацом другим пункту 3 цього Порядку, надсилає їх територіальному органу Пенсійного фонду України. Територіальний орган Пенсійного фонду України зараховує до страхового стажу (стажу роботи) особи періоди роботи в іншій державі, факт зарахування яких підтверджено відповідними документами, в календарному обчисленні для визначення права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону.
Дата надходження від іншої держави усіх необхідних документів, що підтверджують зарахування періодів роботи до страхового стажу (стажу роботи) згідно із законодавством відповідної держави, вважається датою прийняття територіальним органом Пенсійного фонду України заяви про призначення пенсії особі, якщо такі документи надійшли після закінчення трьох місяців з дня подання особою заяви про призначення пенсії.
5. У разі коли від іншої держави надійшла відповідь про підтвердження факту зарахування періодів роботи в такій державі до страхового стажу (стажу роботи) згідно із законодавством відповідної держави, а особами, зазначеними в абзаці першому пункті 3 цього Порядку, не подано заяви про призначення пенсії, територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє особам про необхідність подання таких заяв.
__________________

Численні суди щодо пенсій мають «несприятливі наслідки для бюджету»: уряд записав у Меморандум з МВФ пенсійні зміни

Уряд найближчим часом планує вжити заходів для обмеження розміру додаткових виплат певним категоріям пенсіонерів, крім «внескової» частини їхніх пенсій.

В оновлений Меморандум з МВФ українські урядовці записали проведення пенсійної реформи, обмеження спецпенсій прокурорам, а також уведення в дію норми, відповідно до якої визнання КСУ неконституційними змін не повертає попереднє правове регулювання.

Так, уряд вказав наступне у Меморандумі з МВФ:

«У найближчій перспективі ми вживемо заходів для обмеження розміру додаткових виплат певним категоріям пенсіонерів, крім внескової частини їхніх пенсій.

Ми також запропонуємо уніфікований підхід до щорічного збільшення всіх пенсій, призначених у пенсійній системі, виключно через механізм індексації. Зокрема, ми подамо до парламенту законопроект про припинення практики прив'язки щорічного збільшення певних спеціальних пенсій до збільшення заробітних плат. Крім того, ми покращимо адресність та запобігатимемо зловживанню деякими пенсійними доплатами шляхом уточнення критеріїв відповідності».

Також уряд зазначив, що вживає заходів для пом'якшення фіскальних ризиків, що виникають через складність пенсійної системи.

«Неоднозначність у законодавстві призвела до численних судових справ з несприятливими наслідками для бюджету – вказано у Меморандумі. Нагадаємо, що восени 2024 року міністр фінансів Сергій Марченко звинуватив суди у тому, що вони приймають рішення на користь громадян, «розбалансовуючи бюджет» Пенсійного фонду.

«Для досягнення більшої правової визначеності та уникнення додаткового тиску на пенсійні витрати, спричиненого правовою неоднозначністю, ми подали до парламенту:

- поправки до законодавства для забезпечення негайного набуття чинності статтею 61, частиною 5 Закону 3354-20 (йдеться про ч. 5 ст. 61 закону про правотворчу діяльність, яка передбачає, що визнання КСУ нормативно-правового акта або окремого його структурного елемента неконституційним, або таким, що втратив чинність, не відновлює дію нормативно-правового акта або його окремого структурного елемента, що діяв раніше. Відповідний законопроект 12165, як писала «Судово-юридична газета», вже зареєструвала у парламенті Галина Третьякова. Вочевидь, йдеться про те, що, до прикладу, визнання закону про зменшення чи скасування певних видів пенсій неконституційним не означатиме, що автоматично діятиме закон, який регулював відносини до їх зменшення чи скасування).
- нове законодавство (законопроект 12278), що забороняє будь-які зміни до пенсійної системи через непов'язане законодавство (тобто поза пенсійним законом).
Також ми зосередимося на консолідації положень пенсійного законодавства для заміни різних галузевих законодавчих актів, що регулюють пенсійні права, і ми вживемо всіх необхідних кроків для організації витрат на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та пенсіями, перерахованими за судовими рішеннями», зазначає українська сторона у документі.

Нагадаємо, що законопроект 12278, який також зареєструвала Галина Третьякова, передбачає призначення та виплату пенсій за вислугу років прокурорам лише після звільнення особи з органів прокуратури, а також надання права на пенсію за вислугу років прокурорам за наявності вислуги років не менше 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років, після досягнення віку 65 років особами, які народилися після 1 січня 1986 року.

Також український уряд у Меморандумі вказав, що за підтримки Світового банку планує працювати над спрощенням пенсійної системи.

«Також ми працюватимемо над запровадженням уніфікованих умов призначення страхових пенсій. Ми розглядаємо можливість запровадження другого рівня пенсійної системи, коли будуть створені відповідні умови. Будь-які запропоновані законодавчі зміни, які збільшили б пенсійні витрати, повинні супроводжуватися середньостроковим аналізом фіскальної та боргової стійкості та чітким визначенням необхідних ресурсів у змінах до бюджету Пенсійного фонду України.

Ми утримуватимемося від:

запровадження нових спеціальних пенсій або привілеїв;
прийняття будь-якого нового законодавства, яке призвело б до додаткових пенсійних умовних зобов'язань, не забезпечених фінансовими ресурсами; та
модифікацій, які призвели б до зниження законодавчо визначеного пенсійного віку», зазначено у документі.

Кабмін при підготовці законопроекту №14000 про Державний бюджет на 2026 рік проаналізував фіскальні ризики, пов’язані із соціальною сферою.

Уряд готує велику пенсійну реформу, яка може повністю змінити правила гри для військових, поліцейських, держслужбовців та інших категорій. Спецпенсії можуть скасувати, а замість них планують запровадити професійні пенсії та накопичувальну систему.

https://www.youtube.com/live/5EtwHI6bwK ... HFQlBuUg_L

Постанова КМУ № 127 від 05 лютого 2026 р. "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік"

II.Видатки (тис. гривень)

1. На виплату пенсій за загальнообов’язковим державним пенсійним страхуванням, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов’язаних з їх виплатою та доставкою, з яких: - 762 124 212,2

- на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”
561 611 995,5

- на виплату частини пенсії, призначеної за спеціальними пенсійними програмами, обчисленої відповідно до Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” - 74 749 992,7
--у тому числі солідарної частини пенсії для осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” - 68 449 345,2

- на виплату щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття згідно із Законом України “Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни” - 64 310,9

- на пенсійне забезпечення осіб, які проживають за кордоном, та іноземних пенсіонерів за міжнародними угодами - 762 634,6
- на оплату послуг з виплати та доставки пенсійних виплат із солідарної системи - 1 737 038

- на виплату неотриманих сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які були повернуті АТ “Державний ощадний банк України” - 11 280 573,5

- на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - 500 000

- на виплату пенсій особам, які зареєстровані на тимчасово окупованих територіях - 39 483 734,6

- на формування резерву коштів - 71 933 932,4
--у тому числі видатки на виплату пенсій в солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду - 500 000

2. На виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, з урахуванням витрат, пов’язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, з яких: 223 264 297,8
- на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), призначених за спеціальними пенсійними програмами, із них: 110 672 876,1

-відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” - 68 711 264,7

- відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - 14 683 459
- відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” - 4 318 289,3
- відповідно до Закону України “Про прокуратуру” - 1 751 470,1
- відповідно до Митного кодексу України, Податкового кодексу України , Законів України “Про державну службу”, “Про Національний банк України”України”, “Про дипломатичну службу”, “Про Кабінет Міністрів України”, “Про статус народного депутата України” України”, “Про судову експертизу”експертизу”, “Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста” журналіста”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Положення про помічника консультанта народного депутата України , затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379/95-ВР, статті 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” - 7 589 552,6

- відповідно до Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”, пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, та пенсій за вислугу років, які призначено відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” - 8 256 734,5

- на виплату соціальних, дострокових та інших пенсій, які відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” фінансуються за рахунок коштів державного бюджету - 5 362 105,9

- на виплату надбавок, підвищень, додаткових пенсій та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, із них: 110 172 903,1

- доплат до мінімального розміру пенсійної виплати відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та щомісячної державної адресної допомоги до пенсії - 37 397 287,9

- підвищень, надбавок, доплат до пенсій, пенсій за особливі заслуги, визначених законодавчими актами - 9 271 873,4

- доплат, визначених постановами Кабінету Міністрів України про індексацію пенсійних виплат та додаткові заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення - 55 700 809,7

- додаткових пенсій та інших доплат, призначених відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та довічних державних стипендій особам, які брали безпосередню участь у гасінні пожежі на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 року - 7 802 932,1
- у тому числі доплати до пенсії, призначені за рішеннями судів особам, які проживають в зоні радіаційного забруднення - 3 448 913,1

- на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - 500 000

- на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території - 1 000 000

- на оплату послуг з виплати та доставки пенсійних виплат - 716 541,7
- на сплату судового збору - 201 976,9
- у тому числі на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду - 500 000


3. На виплату дострокових пенсій, допомоги на поховання з урахуванням витрат, пов’язаних з їх виплатою та доставкою, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - 57 976,9

- у тому числі на оплату послуг, пов’язаних з виплатою та доставкою - 12


4. На розрахунково-касове обслуговування і плату за підкріплення готівкою виплати пенсії та грошової допомоги - 78 622,2


5. На фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України - 16 405 600,7

https://www.kmu.gov.ua/news/z-1-bereznia-pensii-bude-proindeksovano-na-121-denys-uliutin-u-verkhovnii-radi-ukrainy

З1 березня 2026 року в Україні відбудеться індексація пенсій на 12,1%. Про це Міністр соціальної політики, сім’ї та єдності України Денис Улютін повідомив під час Години запитань до Уряду у Верховній Раді України. За його словами, підвищення торкнеться всіх пенсіонерів, які отримують виплати через Пенсійний фонд України.

«З 1 березня нами буде проведена індексація на 12,1%. Це на 4% більше, ніж індекс інфляції зафіксований за попередній рік. І ця індексація стосується повністю всіх пенсіонерів, які отримують пенсії безпосередньо з Пенсійного фонду», — зазначив Міністр.

Денис Улютін підкреслив, що важливою передумовою індексації стала фінансова стабільність пенсійної системи. Вперше за багато років Пенсійний фонд розпочинає рік із затвердженим бюджетом, що гарантує передбачуваність виплат для мільйонів українців.

«Бюджет Пенсійного фонду 2026 року збалансований і бездефіцитний, становить понад 1,2 трильйона гривень. Це означає передбачуваність у першу чергу для понад 10 мільйонів пенсіонерів», — наголосив Денис Улютін.

Водночас нинішній рівень пенсій потребує подальшого підвищення. Середній розмір пенсії у 2026 році становить приблизно 6 500 гривень, однак значна частина пенсіонерів отримує менші виплати. Саме тому індексація є частиною ширших системних змін у пенсійній системі.

«Ми не можемо вважати, що цього достатньо для гідного життя, адже понад 4,3 мільйона пенсіонерів отримують пенсію за віком нижче 6 тисяч гривень», — підкреслив Міністр.

За словами Дениса Улютіна, Міністерство вже завершило розробку нової моделі пенсійної системи та фіналізує законопроект, який має забезпечити довгострокову стабільність і справедливість виплат.

Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про індексацію пенсій та страхових виплат з 1 березня 2026 року на 12,1%. Визначений розмір підвищення є вищим за рівень інфляції за 2025 рік (8%).

Після перерахунку пенсії зростуть щонайменше на 100 гривень і не більше ніж на 2 595 гривень.

«Індексація пенсій в Україні — це обов’язковий механізм, який дозволяє частково захищати пенсії від знецінення через інфляцію. Це рішення ґрунтується на чіткій формулі та забезпечує прозорий перерахунок виплат для мільйонів громадян», — зазначив Міністр соціальної політики, сім'ї та єдності України Денис Улютін.

Розмір індексації визначається за формулою, закріпленою законодавством, відповідно до якої коефіцієнт на 50% залежить від інфляції за попередній рік (8% у 2025 році) і на 50% — від зростання середньої заробітної плати за три роки (16,1%), що в підсумку сформувало коефіцієнт індексації на рівні 12,1%.

Підвищення отримають більшість пенсіонерів, зокрема:

· пенсіонери загальної системи (державне пенсійне страхування);
· військові пенсіонери;
· особи з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи;
· отримувачі пенсій за особливі заслуги;
· колишні працівники органів місцевого самоврядування тощо, яким пенсія обчислена за раніше діючими «спеціальними» умовами;
· постраждалі від нещасних випадків на виробництві.

Окрему увагу приділено пенсіонерам із найбільш вразливих категорій. Зокрема мінімальні пенсійні виплати зростуть:

· для пенсіонерів віком 80 років і більше за наявності не менше 25 років стажу у чоловіків і 20 років у жінок, а також пенсіонерів у віці від 65 років і більше, які не працюють і мають повний страховий стаж (35/30 років відповідно), мінімальний розмір пенсії зросте з 3758 грн до 4213 грн;
· для пенсіонерів віком понад 70 років із повним страховим стажем — з 3613 грн до 4050 гривень;
· для пенсіонерів віком до 70 років із повним страховим стажем — з 3323 грн до 3725 грн, а для пенсіонерів з меншим страховим стажем — з 3038 грн до 3406 грн.

Також буде проіндексовано мінімальні пенсійні виплати для осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників бойових дій.

Що ще передбачено:

· Продовжується практика індексації пенсій, призначених у 2021-2025 роках, які раніше відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не підпадали під індексацію.
· З 1 квітня 2026 року працюючим пенсіонерам автоматично перерахують пенсії з урахуванням оновленого стажу та/або заробітку.

Усі виплати здійснюватимуться в межах бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік.

Пенсії, встановлені на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, або у максимальному розмірі (10 прожиткових мінімумів), не індексуються, адже їх розміри уже були переглянуті з 1 січня 2026 року після підвищення прожиткового мінімуму.

ДЖЕРЕЛО-Урядовий портал