Пенсії та закони

http://www.segodnya.ua/news/1024284.html
Ниже отдельные выписки

Льготы для народа с мая не отменят

Тем, кто сейчас получает дотации по проезду, жилью и углю, они и останутся.

Кабмин Юлии Тимошенко все же не решился на тотальное сокращение льгот, которое было заложено в бюджете на 2008 год и должно было вступить в силу с 1 мая. Как сообщила министр труда и соцполитики Людмила Денисова, 23 апреля принято постановление, которым определено, что льготы, компенсации и гарантии будут и дальше предоставляться в порядке, действующем до 1 мая. Иными словами, отмена льгот отменяется. По крайней мере, в текущем году.


НЕТ ДЕНЕГ. Однако, как нас проконсультировали в Минтруда, на самом деле причина здесь в другом. Просто Кабмин не выделил ни копейки на реализацию собственной идеи ограничения льгот. А денег на это потребовалось бы немало: чего стоило бы, в частности, создание компьютерных сетей и баз данных, плюс оплата труда дополнительного штата социальных работников, которые будут принимать справки о доходах и решать, кому давать льготу, а кому нет. Поэтому решили, что дешевле будет оставить пока все как есть. Но ясно, что это не более чем временное послабление, и в будущем году, скорее всего, будет предпринята новая попытка их урезания.


Комментарии
Автор: Симочка
Что-то мне подсказывает, что разговоры об отмене льгот - это очередной полупиарный ход нашего "главнрго министра". С самого начала было видно, что льготы отменять нельзя, и что для замены льгот на денежную компенсацию требуется гораздо больше средств, чем на "необеспечение" ВСЕХ заложенных в Законах льгот. А так - по принципу советских комсомольцев: вначале трудности создаются (разговоры об отмене), а потом успешно преодолеваются (все остается по-прежнему).

Конечно это радует, что льготы оставят, НО!
Разве Постанова Кабмина может отменить статьи ЗАКОНА о Госбюджете ограничивающим льготы?
В очередной раз убеждаешься, что для оранжевых ЗАКОН - это нечто, на что внимание обращать не надо, и можно отменять его чем хочешь и как хочешь. А мы тут о соблюдении Законности че то лепечим.

Янукович не собирается выполнять решение КС о возобновлении льгот
13:11 / 1 августа 2007 г.
Нет никаких реальных возможностей выполнить решение Конституционного суда относительно возобновления льгот. Об этом заявил премьер-министр Украины Виктор Янукович.
"Это непосильное решение (КС) для государства и бюджета. Мы не должны допустить унижения людей, когда им что-то обещают и не выполняют", - сказал он.

Напомним, 11 июля председатель КСУ Андрей Стрижак сообщил, что КСУ признал неконституционными ряд статей государственного бюджета Украины на 2007 год, касающихся социальных гарантий. Соответствующее решение было принято 9 июля, сообщает РБК-Украина.

Кабмин Юлии Тимошенко все же не решился на тотальное сокращение льгот, которое было заложено в бюджете на 2008 год и должно было вступить в силу с 1 мая.

Что тут непонятного????????????
В ЗАКОНЕ О Бюджете было заложено сокращение льгот для некоторых категорий граждан с 1 мая.
Тмошенко Постановой фактичеки упразднила действие статей этого ЗАКОНА О ГОСБЮДЖЕТЕ.

А мы тут о соблюдении Законности че то лепечим.

Таким образом одновременно действует Закон о Госбюджете и это Постановление, и противоречат друг другу.

Я говорю о том, что "ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС!", а не о том что было.

Надеюсь всех наших пенсионеров "радует" дикая инфляция и цены на все товары и услуги, наверное "радует" что пенсия на глазах превращается в мыльный пузырь, под чутким руководством ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.

Не мы, а вы.

Такого в законодательстве навалом.

Без прошлого нет настоящего и будущего.

И благодаря МУДРЫМ действиям ПРЕДЫДУЩИХ ПРАВИТЕЛЬСТВ.
(См. хотя бы начало этой темы)

Вы эту Постанову читали?

П О С Т А Н О В А
від 23 квітня 2008 р. N 407
Київ

Про порядок надання пільг, компенсацій та гарантій

1. Установити, що пільги, компенсації та гарантії, зазначені
у пунктах 22, 38, 40, 41, 45, 49, 52, 61, 67, 68, 72, 77, 78, 82,
84 і 94 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" ( 107-17 ), надаються у порядку, що діяв до набрання
чинності цією постановою:

3.2. Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист і юридичними засобами здійснення цього права, а тому відповідно до частини другої статті 6, частини другої статті 19, частини першої статті 68 Конституції України (254к/96-ВР) вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

Принципи соціальної держави втілено також у ратифікованих Україною міжнародних актах: Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права (995_042) 1966 року, Європейській соціальній хартії (переглянутій) (994_062) 1996 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (995_004) 1950 року, та рішеннях Європейського суду з прав людини. Зокрема, згідно зі статтею 12 Європейської соціальної хартії (переглянутої) (994_062) 1996 року держава зобов'язана підтримувати функціонування системи соціального забезпечення, її задовільний рівень, докладати зусиль для її поступового посилення тощо.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав за зверненнями суб'єктів права на конституційне подання справи і приймав рішення, у яких визнавав окремі положення законів про Державний бюджет України щодо зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) (рішення Конституційного Суду України від 20 березня 2002 року N 5-рп/2002 (v005p710-02) (справа щодо пільг, компенсацій і гарантій), від 17 березня 2004 року N 7-рп/2004 (v007p710-04) (справа про соціальний захист військовослужбовців та працівників правоохоронних органів), від 1 грудня 2004 року N 20-рп/2004 (v020p710-04) (справа про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантій), від 11 жовтня 2005 року N 8-рп/2005 (v008p710-05) (справа про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання). Проте, незважаючи на зазначені рішення Конституційного Суду України, ревізія законами про Державний бюджет України пільг, компенсацій і гарантій, яку започатковано у 1995 році, набула системного характеру.

4. У частині другій статті 8 Конституції України (254к/96-ВР) встановлено вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України (254к/96-ВР) і повинні відповідати їй.

До повноважень Верховної Ради України як єдиного органу законодавчої влади в Україні належить прийняття законів (пункт 3 частини першої статті 85, стаття 91 Конституції України) (254к/96-ВР). Виключно законами України встановлюються, зокрема, Державний бюджет України і бюджетна система України (пункт 1 частини другої статті 92 Конституції України) (254к/96-ВР). Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня, а за особливих обставин - на інший період (частина перша статті 96 Конституції України) (254к/96-ВР), шляхом прийняття відповідного закону.

Питання складення, розгляду, затвердження, звіту та контролю за використанням коштів Державного бюджету України регламентовані положеннями статей 95, 96, 97, 98 Конституції України (254к/96-ВР) та Бюджетним кодексом України (2542-14) (далі - Кодекс).

Вимоги щодо змісту закону про Державний бюджет України містяться в частині другій статті 95 Конституції України (254к/96-ВР), положення якої конкретизовано у статті 38 Кодексу (2542-14).

Встановлений частиною другою статті 95 Конституції України (254к/96-ВР), частиною другою статті 38 Кодексу (2542-14) перелік правовідносин, які регулюються законом про Державний бюджет України, є вичерпним.

Зі змісту наведених положень Конституції України (254к/96-ВР) та Кодексу (2542-14) вбачається, що закон про Державний бюджет України як правовий акт, чітко зумовлений поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України - він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на загальносуспільні потреби, зокрема і видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України. Таке положення закріплено і в частині третій статті 27 Кодексу (2542-14).

Метою і особливістю закону про Державний бюджет України є забезпечення належних умов для реалізації положень інших законів України, які передбачають фінансові зобов'язання держави перед громадянами, спрямовані на їх соціальний захист, у тому числі й надання пільг, компенсацій і гарантій. Отже, при прийнятті закону про Державний бюджет України мають бути дотримані принципи соціальної, правової держави, верховенства права, забезпечена соціальна стабільність, а також збережені пільги, компенсації і гарантії, заробітна плата та пенсії для забезпечення права кожного на достатній життєвий рівень (стаття 48 Конституції України) (254к/96-ВР).

Оскільки предмет закону про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України (254к/96-ВР), Кодексі (2542-14), то цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

В отличии от уряда Януковича...соблюдено требование Конституции и выполнено решение КСУ:

Какие нормы будет исполнять управления по труду и соцзащите населения? Закона? Постановы?

Неплохо бы сюда добавить дату и номер Решения, а также ссылку на оригинальный текст ...

Р І Ш Е Н Н Я
КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ

у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)...

Оять двадцать пять. При чем тут Янукович????
Госбюджет принят и подан Тимошенко.
В нем отменили с 1 мая льготы, которые были и есть в НАЛИЧИИ.
Тут не идет речь о льготах которые указывал КС. Речь идет о рельно действовавших льготах для граждан!!!

Отже, відповідно до частини третьої статті 22, статті 64 Конституції України (254к/96-ВР) право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк.

Таку правову позицію Конституційний Суд України висловив у Рішенні від 20 березня 2002 року N 5-рп/2002 (v005p710-02) (справа щодо пільг, компенсацій і гарантій) (пункт 6 мотивувальної частини).

И наконец вопрос стоял в плоскости: имеется Закон и имеется Постанова, что радикально протеворечат друг другу.
Какие нормы будет исполнять управления по труду и соцзащите населения? Закона? Постановы?

94. Статтю 6 Закону України "Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні" ( 962-12 ) (Відомості Верховної
Ради УРСР, 1991 р., N 22, ст. 262; Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 32, ст. 456) доповнити частиною десятою такого
змісту:

"Пільги з оплати жилої площі, комунальних послуг та проїзду
надаються за умови, якщо середньомісячний сукупний доход сім'ї в
розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищував
величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у
порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".

Уважаемый Ликвидатор! Вопрос не совсем по теме, но меня очень интересует. Я обратилась в ЖЭК со справкой, выданой Киевской горадминистрацией, о реабилитации жертв политических репресий по поводу льгот на комунальные услуги. Мне отказали, сказали, что льготы не положены. Куда следует обратиться? У меня есть еще документ о реабилитации от Прокуратуры России. Мой отец был реприссирован и реабилитирован, я родилась во время отбывания в ссылке, когда мне было 4 года, было второе дело по ст 58, я нахадилась в ссылке с ним до реабилитации.

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами ...
N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78 - зміни діють по 31 грудня 2008 року }
... Стаття 6.
- безплатний проїзд всіма видами міського пасажирського транспорту (крім таксі) та на автомобільному транспорті загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості в межах адміністративного району;
- зниження оплати жилої площі та комунальних послуг на 50 процентів в межах норм, передбачених чинним законодавством;
- позачергове надання медичної допомоги і 50-процентне зниження вартості ліків за рецептом;
- переважне право на вступ до садівницьких товариств, першочергове право на вступ до житлово-будівельних кооперативів;
- першочергове встановлення телефону.
Особи, реабілітовані відповідно до цього Закону, мають право на безплатну консультацію адвокатів з питань, пов'язаних з реабілітацією.
Реабілітованим, які мають право на передбачені цим Законом пільги, видається посвідчення єдиного зразка, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Видача цього посвідчення проводиться за місцем проживання виконавчими комітетами відповідних місцевих Рад народних депутатів.

П О С Т А Н О В А
від 23 квітня 2008 р. N 407
Київ

Про порядок надання пільг, компенсацій та гарантій

1. Установити, що пільги, компенсації та гарантії, зазначені
у пунктах 22, 38, 40, 41, 45, 49, 52, 61, 67, 68, 72, 77, 78, 82,
84 і 94 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України" ( 107-17 ), надаються у порядку, що діяв до набрання
чинності цією постановою

Мне отказали, сказали, что льготы не положены. Куда следует обратиться?

Вам вначале необходимо зарегистрироваться в райсобесе, как льготнику (необходимо еще уточнить распространяется ли на Вас льгота отца), получить удостоверение, а уже потом обращаться за льготами.

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що пільги, компенсації та гарантії, зазначені у пунктах 22, 38, 40, 41, 45, 49, 52, 61, 67, 68, 72, 77, 78, 82, 84 і 94 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, надаються у порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою:

ветеранам праці;
...реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами;

Уважаемый Ликвидатор! Вопрос не совсем по теме, но меня очень интересует. Я обратилась в ЖЭК со справкой, выданой Киевской горадминистрацией, о реабилитации жертв политических репресий по поводу льгот на комунальные услуги. Мне отказали, сказали, что льготы не положены. Куда следует обратиться? У меня есть еще документ о реабилитации от Прокуратуры России. Мой отец был реприссирован и реабилитирован, я родилась во время отбывания в ссылке, когда мне было 4 года, было второе дело по ст 58, я нахадилась в ссылке с ним до реабилитации.

СОГЛАСНО ГОСБЮДЖЕТА НА 2008 ГОД:
94. Статтю 6 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" ( 962-12 ) (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 22, ст. 262; Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 32, ст. 456) доповнити частиною десятою такого змісту:
"Пільги з оплати жилої площі, комунальних послуг та проїзду надаються за умови, якщо середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищував величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".



ОБРАЩАЮ ВНИМАНИЕ НА:
..."податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України". Тут речь идет о том, что Кабмин устанавливает порядок исчисления социальной льготы и совокупного дохода семьи, а не о чем то другом!

2. П О С Т А Н О В А
від 26 грудня 2003 р. N 2035
Київ

Про затвердження Порядку надання документів та їх
складу при застосуванні податкової соціальної пільги
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... 5-2003-%EF

Стаття 6. Податкові соціальні пільги

6.1. Перелік податкових соціальних пільг

З урахуванням норм пункту 6.5 цієї статті платник податку має
право на зменшення суми загального місячного оподатковуваного
доходу, отримуваного з джерел на території України від одного
працедавця у вигляді заробітної плати, на суму податкової
соціальної пільги у таких розмірах:

6.1.1. у розмірі, що дорівнює 50 відсоткам однієї
мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць),
встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, - для
будь-якого платника податку; ( Підпункт 6.1.1 пункту 6.1 статті 6
в редакції Закону N 2771-IV ( 2771-15 ) від 07.07.2005 )

6.1.2. у розмірі, що дорівнює 150 відсоткам суми пільги,
визначеної за правилами підпункту 6.1.1 цього пункту, - для
платника податку, який:

а) є самотньою матір'ю або самотнім батьком (опікуном,
піклувальником) - у розрахунку на кожну дитину віком до 18 років;

б) утримує дитину-інваліда - у розрахунку на кожну дитину
віком до 18 років; ( Підпункт "б" підпункту 6.1.2 пункту 6.1
статті 6 в редакції Закону N 1781-IV ( 1781-15 ) від 15.06.2004 )

в) має троє чи більше дітей віком до 18 років - у розрахунку
на кожну таку дитину;

г) є вдівцем або вдовою;

д) є особою, віднесеною законом до 1 або 2 категорії осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, включаючи осіб,
нагороджених грамотами Президії Верховної Ради УРСР у зв'язку з їх
участю в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;

е) є учнем, студентом, аспірантом, ординатором, ад'юнктом;
( Підпункт "е" підпункту 6.1.2 пункту 6.1 статті 6 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 1958-IV ( 1958-15 ) від 01.07.2004 )

є) є інвалідом I або II групи, у тому числі з дитинства;

ж) є особою, якій присуджено довічну стипендію як
громадянину, що зазнав переслідувань за правозахисну діяльність,
включаючи журналістів;

6.1.3. у розмірі, що дорівнює 200 відсоткам суми пільги,
визначеної за правилами підпункту 6.1.1 цього пункту, - для
платника податку, який є:

а) особою, що є Героєм України, Героєм Радянського Союзу,
Героєм Соціалістичної Праці або повним кавалером ордена Слави чи
ордена Трудової Слави; ( Підпункт "а" підпункту 6.1.3 пункту 6.1
статті 6 в редакції Закону N 1958-IV ( 1958-15 ) від 01.07.2004 )

б) учасником бойових дій під час Другої світової війни або
особою, яка у той час працювала в тилу, на яких поширюється дія
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ); ( Підпункт "б" підпункту 6.1.3
пункту 6.1 статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1781-IV ( 1781-15 ) від 15.06.2004, N 1958-IV ( 1958-15 ) від
01.07.2004 )

в) колишнім в'язнем концтаборів, гетто та інших місць
примусового утримання під час Другої світової війни або особою,
визнаною репресованою чи реабілітованою;

г) особою, яка була насильно вивезена з території колишнього
СРСР під час Другої світової війни на територію держав, що
перебували у стані війни з колишнім СРСР або були окуповані
фашистською Німеччиною та її союзниками;

д) особою, яка перебувала на блокадній території колишнього
Ленінграда (Санкт-Петербург, Російська Федерація) у період з
8 вересня 1941 року по 27 січня 1944 року.

6.2. Порядок вибору податкової соціальної пільги, більшої за
розміром

У разі якщо платник податку має право на застосування
податкової соціальної пільги з двох і більше підстав, зазначених у
пункті 6.1 цієї статті, податкова соціальна пільга застосовується
один раз з підстави, що передбачає її найбільший розмір, при
дотриманні процедур, визначених підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 цієї
статті.

Норми цього пункту не поширюються на випадки, передбачені в
абзаці другому підпункту 6.5.1 пункту 6.5 цієї статті. ( Пункт 6.2
статті 6 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 1780-IV
( 1780-15 ) від 15.06.2004 - поширюється на податкові періоди
починаючи з 1 січня 2004 року )

НЕ ОПРЕДЕЛЕНО,В ПКМУ №2035 ЧТО ЕСТЬ:
" середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців"
И СКОЛЬКО ЭТО ДОЛЖНО СОСТАВЛЯТЬ С 01.05.2008 для получения
права на КОММУНАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ

Это определено в Законе
6.5.1. Податкова соціальна пільга застосовується до доходу, нарахованого на користь платника податку протягом звітного податкового місяця як заробітна плата (інші прирівняні до неї відповідно до законодавства виплати, компенсації та відшкодування), якщо його розмір не перевищує суми, яка дорівнює сумі місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 гривень.
(Закон (889-15), чинний
Верховна Рада України від 22.05.2003 № 889-IV
Про податок з доходів фізичних осіб
Публікації: Відомості Верховної Ради України, 12.09.2003, № 37, ст. 308; Голос України, 22.07.2003, № 134; Урядовий кур'єр, 12.07.2003, № 127; Офіційний вісник України, 25.07.2003, № 28, ст. 1361, стор.9, код 25716/2003
Редакція з 01.01.2008)

пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку
отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують
члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом;