Пенсії та закони

Мне вот интересно, как работают комиссии по определению зар.платы для назначения пенсии по заработку в зоне.

Эта премия, которая выплачивалась и она указана в архивных справках?

3) Решили выделять в распоряжение Министерства энергетики и электрификации СССР для поощрения работников предприятий, организаций и учреждений (независимо от их ведомственной подчиненности), непосредственно участвующих в работах, указанных в пункте 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС, средства в размере 1 млн. рублей в месяц до полного завершения этих работ. Размер премии, выплачиваемой одному работнику за счет указанных средств, не должен превышать 400 рублей в месяц (сверх установленных максимальных размеров премий).

Судя по ПОСТАНОВЕ від 9 грудня 2021 р. № 1307 должны быть. Иначе кто же будет считать и определять зароботок в зоне?

1. Розгляд письмових заяв громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) та осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, про видачу довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, здійснюється комісіями при міністерстві, СБУ (далі - центральні комісії) і комісіями при військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим, обласних військових комісаріатах, військовому комісаріаті мм. Києва і Севастополя, територіальних органах міністерства та регіональних органах СБУ (далі - регіональні комісії)

5. Засідання центральної і регіональної комісії проводиться не менше ніж один раз на місяць.

8. Регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) і осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - заявник), про видачу довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, - у разі коли військову частину, інше військове формування, орган та підрозділ внутрішніх справ або цивільного захисту, підприємство, установу, організацію системи міністерства та СБУ ліквідовано без правонаступника.

До заяви додаються копії:

- перереєстрованого посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 та вкладки (із пред’явленням оригіналів);
- розрахункової книжки (грошового атестата) осіб рядового і начальницького складу, трудової книжки особи, роздаткових відомостей про виплату грошового забезпечення або картки розрахунка виплати грошового забезпечення за основним місцем служби військовослужбовців, інших даних про нарахування грошового забезпечення (за наявності). У разі відсутності зазначених документів подається завірений в установленому порядку витяг з особової справи про присвоєні військові (спеціальні) звання і проходження військової служби;
- довідки про періоди несення служби (виконання робіт), виданої військовою частиною (підприємством) або Галузевим державним архівом Міноборони, - для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, довідки Галузевого державного архіву CБУ, довідки інших галузевих архівів та архівів територіальних органів центральних органів виконавчої влади, центральних архівів та їх філій, Міністерства оборони Російської Федерації, витягу з журналу обліку виїздів у зону відчуження, в яких зазначаються дні виїзду на об’єкти (в населені пункти) зони відчуження;
- колективного договору або положення про оплату праці та преміювання, що були чинними на підприємстві у відповідний період (із зазначенням умов, показників та розмірів преміювання (у відсотках та карбованцях), умов та режиму роботи підприємства та заявника (із зазначенням змін, підсумованого обліку робочого часу та облікового періоду - місяць, квартал тощо) та фактичної оплати праці, наказів по підприємству, інших документів заявника;
- особового рахунка, табуляграми з планом рахунків (розшифрованими кодами) або довідки підприємства про фактично виплачену в 1986-1990 роках заробітну плату в зоні відчуження, у тому числі за її складовими (збережений середній заробіток, премії тощо), із зазначенням суми та дати виплати (за наявності);
- табеля обліку робочого часу заявника в зоні відчуження або шляхового листа (за наявності), що засвідчені печаткою підприємства, в складі якого виконувалися роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в якому зазначено період, фактично відпрацьований у зоні відчуження заявником;
- довідки, наказу чи іншого документа із зазначенням суми заробітної плати (грошового забезпечення), донарахованої заявникові за період до 1 січня 1991 р. і після 1 січня 1991 р. (за наявності). Зазначені документи є підставою для проведення перерахунку заробітної плати (грошового забезпечення).

Копії документів, які подаються заявником, засвідчуються в установленому порядку центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, в яких зберігаються оригінали таких документів.

Копія перереєстрованого посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 із вкладкою засвідчення не потребує.

1. Розгляд письмових заяв громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) та осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, про видачу довідки про заробітну плату, одержану працівниками за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, здійснюється комісією Мінсоцполітики (далі - центральна комісія) і комісіями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (далі - регіональна комісія) за поданням райдержадміністрацій.

5. Засідання центральної і регіональної комісії проводиться не менш як один раз на місяць.

При поданні до уповноваженої особи райдержадміністрації заяви для розгляду на комісії особа має надати копії таких документів:

- перереєстрованого посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), та вкладки до посвідчення (з пред'явленням оригіналів);
- архівної довідки про відсутність документів щодо оплати праці за ліквідованим підприємством, установою, організацією;
- особового рахунку, розрахунково-платіжної відомості, табуляграми з планом рахунків (розшифрованими кодами) або довідки підприємства про фактично виплачену у 1986 — 1990 рр. заробітну плату в зоні відчуження, у тому числі за її складовими, із зазначенням суми та дати виплати (за наявності);
- довідки про періоди несення служби (виконання робіт), виданої військовою частиною (підприємством) або Галузевим державним архівом Міноборони України, довідки Галузевого державного архіву CБУ, довідки інших архівних установ та архівів територіальних органів центральних органів виконавчої влади, Міноборони Російської Федерації, витягу із журналу обліку виїздів у зону відчуження, в яких зазначаються дні виїзду на об'єкти (в населені пункти) зони відчуження;
- документа, що підтверджує факт виконання робіт у зонах небезпеки зони відчуження, на об'єктах, місцевостях (населених пунктах) у 1986 — 1990 рр., визначених рішеннями Урядової комісії з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (за наявності);
- колективного договору або положення про оплату праці, що були чинними на підприємстві, в установі чи організації у відповідний період, інших документів про умови та режим роботи підприємства та заявника (із зазначенням змін, підсумованого обліку робочого часу та облікового періоду — місяць, квартал тощо), наказів по підприємству, інших документів заявника; табеля обліку робочого часу заявника в зоні відчуження або шляхового листа (за наявності), що засвідчені печаткою підприємства, у складі якого виконувалися роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в якому зазначено час, фактично відпрацьований у зоні відчуження заявником.

Довідка про заробітну плату видається протягом п'яти робочих днів після підписання протоколу засідання регіональної комісії органом, яким її утворено, завіряється печаткою цього органу і є підставою для розгляду органами Пенсійного фонду України питання про проведення перерахунку пенсії.

У разі відсутності підстав для видачі довідки про заробітну плату копія рішення регіональної комісії у тижневий строк надсилається заявникові із зазначенням причин відмови.

Звертаємо увагу на те, що регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян про видачу довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986 — 1990 рр., лише у разі коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника. В інших випадках документи на комісію не приймаються.

ПРИКЛАД

Громадянина К. у період з 14.06.86 р. по 25.07.86 р. було призвано на військові збори й у складі військової частини він брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Місце дислокації військової частини — с. Поліське, тобто поза зоною відчуження. На військові збори громадянина було призвано із колгоспу ім. В. Леніна. На сьогодні колгосп ліквідовано без визначення правонаступника, документи на зберігання передано до районного державного архіву, що підтверджено відповідною довідкою. Участь громадянина К. у ліквідаційних роботах підтверджено довідкою Державного галузевого архіву Міноборони України. Згідно з цією довідкою заявником безпосередньо в зоні відчуження, а саме в м. Чорнобилі, в червні 1986 р. відпрацьовано 8 днів (15.06, 21.06, 23.06 — 28.06), у липні — 15 днів (з 01.07 по 15.07). Тобто за довідкою комісією визначається період роботи в зоні відчуження та населений пункт, у якому проводилися ліквідаційні роботи. Слід зауважити, що м. Чорнобиль по 14.07.86 р. було віднесено до ІІ зони небезпеки, а з 15.07.86 р. — до І зони небезпеки і, відповідно, показник кратності, який застосовуватиметься при обчисленні заробітку, становитиме 3, а з 15.07.86 р. — 2, крім того, буде також враховано збережений заробіток. Для прийняття комісією рішення щодо видачі довідки про заробітну плату, отриману особою за роботу в зоні відчуження, громадянин К. надав також копію особового рахунку за 1986 р., яким визначено годинну тарифну ставку та збережений заробіток. Слід зауважити, що збережений заробіток визначається за два попередні місяці перед місяцем відрядження (призову на військові збори). До збереженого заробітку може бути (за умови підтвердження) включено 2/12 річної премії, виплаченої за попередній рік (у даному випадку — за 1985 р.). При цьому квартальна премія враховується за той квартал, за місяці якого обчислюється збережений заробіток, тобто за квітень та травень 1986 р., за умови, що виплату та нарахування премії за ІІ квартал підтверджено особовим рахунком, до збереженого заробітку буде враховано 2/3 квартальної премії. Якщо положенням про преміювання за 1986 р. було передбачено виплату щомісячної премії, то її також може бути враховано як одну із складових заробітної плати. Крім того, згідно з табелем робочого часу за 1986 р. громадянин К. працював у зоні відчуження у вихідні дні, а саме: у червні — 1 день (15 червня) й у липні — 2 дні (6 та 13 липня). Оплата праці за роботу у вихідні дні враховується у подвійному розмірі. Отже, на підставі наданих документів комісією буде прийнято рішення про видачу громадянину К. довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, і протягом п'яти робочих днів після підписання протоколу засідання відповідну довідку буде видано. Після отримання довідки громадянин має звернутися до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання із заявою про проведення перерахунку пенсії та довідкою про заробітну плату. Управлінням Пенсійного фонду України буде розглянуто надані громадянином документи і згідно з чинним законодавством прийнято відповідне рішення.

там есть нюансы - вторая справка дана за тот же период (время ликвидации), но с в/ч постоянного места службы, так как нам насчитывали в зоне только кратность без основного оклада. Вот тут и могут быть неожиданности с ПФУ по начислению.

7. Пенсії призваних на військові збори військовозобов’язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II зоні - 4, I зоні - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Вопрос по зарплате. Где узнать как должна была начисляться зарпалата для партизана призванного через военкомат и командированного в зону от предприятия. Я так понимаю это разные вещи?
В расчётах пенсионного указанно меньшее количество дней чем по моим документам. Учтены только дни выездов на ЧАЭС, и 2 дня почему-то не засчитаны. Работа вне станции вообще не учтена. Это так должно быть или ошибка? Запрос в пенсионный ничего не дал, ответили всё в пределах закона.

Кроме этого требуется справка о зарплате за два месяца, предшествующих командировке, и справка о ликвидации предприятия или расформирования воинской части.
Без первичных документов никакие премиальные и доплаты комиссия не учитывает, только дни работы в зонах.
Вознаграждение за предельную дозу 25 рн не добавляют...

Регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян України... - у разі коли військову частину, інше військове формування, орган та підрозділ внутрішніх справ або цивільного захисту, підприємство, установу, організацію системи міністерства та СБУ ліквідовано без правонаступника.

регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян... ...лише у разі коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника. В інших випадках документи на комісію не приймаються.

Кроме этого требуется справка о зарплате за два месяца, предшествующих командировке...

Справку о ликвидации воинской части даёт Центральный архив МО, а справку о зарплате до командировки дают там же, или в указанном ими окружном архиве.

Полученную справку я предъявил в ПФ, но там её проигнорировали, предварительный расчёт не делали, а посчитали сразу 5-ти кратку. Сейчас её и получаю.

В справке указаны только дни работы в зоне ( 4 дня в июле, 16 дней в августе). Как ПФ будет приводить к полному месяцу мне пока неизвестно.
В военкомате сказали, что ПФ должны довести зарплату до полного месяца, то есть 30 дней, а как будет на самом деле не знаю, потому что 25,4 рабочих дня зафиксированы законодательно, а 30 дней нет.
Вот и получается, при окладе 250 руб. за работу в августе 1986г. получил 1800 руб., а насчитают 1000 руб. Спасибо и за это.

"Особливості оплати праці та пенсійного забезпечення осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС : коментар застосування окремих норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"" / Б. О. Зайчук, В. С. Никитенко ; Пенсійний фонд України. - К. : Формат, 2006. - 524 с.

Есть ещё предположение. По пенсионному законодательству Кз не может быть выше 5,6, и его хватает для того, чтобы при потере трудоспособности 60% выйти на максималку?

Уверен, что будут такие, кто побежит в суды доказывать своё право на пенсию 50000 грн. Хочется сказать: "Угомонитесь!" Ликвидаторы 2 категории 1986г. получают 3000 грн.пенсии и достойны большего, а Ваша жадность только будет настраивать народ против чернобыльцев.

Вот увидите, найдётся десяток "героев", которые нарисовали себе зарплату больше 2000 руб. Они и побегут в суды, доказывать, что на них ограничение не должно распространяться. Несмотря на высокие группы инвалидности, у них есть силы судиться и доказывать, что они лучше всех. Самое интересное, что у них как правило командировка на несколько дней, но зато в мае или июне 1986 г. А те , кто месяцами работал в зоне 1986-87гг., не достойны высокой пенсии. Слава богу, что 5-кратку ввели.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

При заработке в 1986г. 3000руб.,
согласно ст.57 ЗУ796-12
Максимальный Кз= 3000/179=16,7597
Основная пенсия с 01.12.2022г. (без мартовской
индексации) при 60% нетруд.
П=5426,59×16,7597×0,6=54568,48грн.

Знаю, что военные пенсии, насчитанные по суду выше максималки и ограниченные ПФУ 10-ю минималками уже отсуживают в судах.

А чем мотивируется в иске снятие ограничения величины пенсии?

...спец. пенсии не ограничиваются. Есть прецеденты вышестоящих админ. судов.

Немного изучив этот вопрос, создал отдельную тему: Обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовцям

3. У разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження:
……………………..
4) менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

Вот этой фразой и руководствовались в ПФУ, отказывая добавлять основную ЗП, выплаченную по постоянному месту за время нахождения в командировке на ликвидации.

7. Пенсії призваних на військові збори військовозобов’язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження...

ПРИМЕР

Гражданин К. в период с 14.06.86 г. по 25.07.86 г. был призван на военные сборы и в составе воинской части принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Место дислокации воинской части - с. Полесское, то есть вне зоны отчуждения. На военные сборы гражданин был призван из колхоза им. В. Ленина. В настоящее время колхоз ликвидирован без определения правопреемника, документы на хранение переданы в районный государственный архив, что подтверждено соответствующей справкой. Участие гражданина К. в ликвидационных работах подтверждено справкой Государственного отраслевого архива Минобороны Украины.
Согласно этой справке заявителем непосредственно в зоне отчуждения, а именно в г. Чернобыле, в июне 1986 г. отработано 8 дней (15.06, 21.06, 23.06 — 28.06), в июле — 15 дней (с 01.07 по 15.07). То есть по справке комиссией определяется период работы в зоне отчуждения и населенный пункт, в котором проводились ликвидационные работы. Следует отметить, что г. Чернобыль по 14.07.86 г. был отнесен ко ІІ зоне опасности, а с 15.07.86 г. — к І зоне опасности и, соответственно, показатель кратности, который будет применяться при исчислении заработка, составит 3, а с 15.07.86 г. — 2, кроме того, будет также учтён сохранённый заработок.
Для принятия комиссией решения о выдаче справки о заработной плате, полученной лицом за работу в зоне отчуждения, гражданин К. предоставил также копию лицевого счета за 1986 г., которым определены часовая тарифная ставка и сохранённый заработок. Следует отметить, что сохранённый заработок определяется за два предыдущих месяца перед месяцем командировки (призыва на военные сборы).
В сохранённый заработок могут быть (при условии подтверждения) включены 2/12 годовой премии, выплаченной за предыдущий год (в данном случае — за 1985 г.). При этом квартальная премия учитывается за тот квартал, за месяцы которого исчисляется сохранённый заработок, то есть за апрель и май 1986 г., при условии, что выплата и начисление премии за ІІ квартал подтверждены лицевым счётом, в сохранённом заработке будут учтены 2/3 квартальной премии. Если положением о премировании за 1986 г. была предусмотрена выплата ежемесячной премии, то она также может быть учтена как одна из составляющих заработной платы. Кроме того, согласно табелю рабочего времени за 1986 г. гражданин К. работал в зоне отчуждения по выходным дням, а именно: в июне — 1 день (15 июня) и в июле — 2 дня (6 и 13 июля).
Оплата труда за работу в выходные дни учитывается в двойном размере. Следовательно, на основании предоставленных документов комиссией будет принято решение о выдаче гражданину К. справки о заработной плате за работу в зоне отчуждения, и в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания соответствующая справка будет выдана.
После получения справки гражданин должен обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства с заявлением о проведении перерасчёта пенсии и справкой о заработной плате. Управлением Пенсионного фонда Украины будут рассмотрены предоставленные гражданином документы и согласно действующему законодательству принято соответствующее решение.

Стаття 57. Пільги щодо визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії

Визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за бажанням особи, яка звернулася за пенсією, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.
Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення:

- менше 12 місяців, - заробітна плата (дохід) визначається шляхом поділу загальної суми заробітної плати (доходу) за календарні місяці роботи на кількість зазначених місяців;
- не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - заробітна плата (дохід) визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи;
- менше місяця, - заробітна плата (дохід) визначається за відповідний календарний місяць з додаванням до заробітної плати (доходу) на основній роботі.