Список форумов Проблеми чорнобильців Пенсії та судові справи чорнобильців Пенсия чернобыльцу - Исчисление заработка

Пенсия чернобыльцу - Исчисление заработка

Пенсії за Законом № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Сообщение 22-09-2008, 21:02
Nickolas Аватара пользователя
Site Admin

Сообщения: 3226
Откуда: Харьков

Likvidator писал(а):
Почему не считать пiвищення минимума и максимума ,предусмотренные действующимЗУ:
Документ 1788-12, остання редакцiя вiд 22.05.2008 на пiдставi v010p710-08, чинний писал(а):
Установити, що з 1 січня 2007 року максимальний розмір пенсії
не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 )

Забудьте - если в пункте 5 сказано: " не больше трех", а в пункте 9 сказано: "не больше двенадцати", то чтобы выполнить обе нормы (как и положено, будут применять ... какую? "Догадайтесь с трех раз"! :neutral:
(не сказано же - "дотягивать до двенадцати минимальных")
Норма эта записана не по уму, а по страху - "А вдруг те 168 грн. окажутся больше двенадцати минималок".
-= Пенсионер - это профессия! =-

Сообщение 23-09-2008, 06:57
Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
~Jhellico писал(а):
Likvidator писал(а):
Почему не считать пiвищення минимума и максимума ,предусмотренные действующимЗУ

Их, родных, и учитываем. В частности, максимум - ст.19. Я об этом столько раз Вам говорил, что уже прямо неудобно... :roll:

А как быть с этим(изменения в ЗУ 1058 внесены с 11.2005) в 2008:
{ Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення"
застосовуються в частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу років
згідно із
Законом N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005, ВВР,
2006, N 1, ст.18 }

Nickolas писал(а):
Забудьте - если в пункте 5 сказано: " не больше трех", а в пункте 9 сказано: "не больше двенадцати", то чтобы выполнить обе нормы (как и положено, будут применять ... какую? "Догадайтесь с трех раз"! Neutral
(не сказано же - "дотягивать до двенадцати минимальных")
Норма эта записана не по уму, а по страху - "А вдруг те 168 грн. окажутся больше двенадцати минималок".

Согласно этому,пункт 5(ЗУ 1788; Стаття 19. Розміри пенсій за віком ) с ноября 2005 по 2008 год... не применяется :idea:
Oбратите внимание:
При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за
раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних
розмірів пенсій
, визначених законом для відповідних категорій
пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за
віком
з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що
діяли
на день набрання чинності цим Законом.
Только минимум привязан к размеру трудовой пенсии,которая имелась исключительно в ЗУ 1788 до 11.2005 :idea:
Максимальный размер определен в настоящем,а не в прошедшем времени :!: :idea: :!:
А ПФУ незаконно "вставляет" после фразы Законодателя
визначених законом, "удобное" название ЗУ "Про пенсiйне забезпечення"...или вычеркивает из этой фразы,слово законом :idea: :twisted: :shock: :!:
В оригинальном тексте ЗУ 1058 "сказуемое" дiяли никаким образом не относится к "подлежащему",взятому из другой части этого сложного предложения:
максимальних розмірів пенсій :idea: :?: :?: :?: :idea:
Правильно,в соответствии с грамматикой, читать нужно так:
:При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за
раніше діючим законодавством,
[начало 1-го условия]не може перевищувати максимальних
розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій
пенсіонерів[конец первого условия]
,[начало 2-го условия] та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за
віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що
діяли на день набрання чинності цим Законом.[конец 2-го условия]
:idea: :idea: :idea:

Сообщение 23-09-2008, 19:27
~Jhellico Аватара пользователя
эксперт

Сообщения: 3007
Откуда: Україна, Чернігів

Nickolas писал(а):
А вдруг те 168 грн. окажутся больше двенадцати минималок

По двоскладовой еще есть летчики, и у некоторых из них если и не больше, то недалеко :razz:

Сообщение 23-09-2008, 19:39
Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
~Jhellico писал(а):
Nickolas писал(а):
А вдруг те 168 грн. окажутся больше двенадцати минималок

По двоскладовой еще есть летчики, и у некоторых из них если и не больше, то недалеко :razz:

Хоть один реальный пример приведите,неужели летчики-пенсионеры
"такое" терпят???

Сообщение 23-09-2008, 20:57
~Jhellico Аватара пользователя
эксперт

Сообщения: 3007
Откуда: Україна, Чернігів

Что Вы называете "реальным примером" в данном контексте? :roll: И что они должны "терпеть" или "не терпеть"?

Сообщение 24-09-2008, 06:15
Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
~Jhellico писал(а):
Что Вы называете "реальным примером" в данном контексте? :roll: И что они должны "терпеть" или "не терпеть"?

Упомянутые летчики,о которых кроме Вас никто на форуме
не знает:1.какие у них значения 1-й и 2-й складовой пенсии???
2. терпеть такую незаконную "гигантскую" 1-ю складовую...
:arrow:
~Jhellico писал(а):
Nickolas писал(а):
А вдруг те 168 грн. окажутся больше двенадцати минималок


По двоскладовой еще есть летчики, и у некоторых из них если и не больше, то недалеко :razz:

Сообщение 24-09-2008, 15:56
Nickolas Аватара пользователя
Site Admin

Сообщения: 3226
Откуда: Харьков

Опубликовано обзорное письмо ВАСУ
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
                          ОГЛЯДОВИЙ ЛИСТ
                   14.08.2008  N 1406/100/13-08
                          Адміністративні суди України 
             Про практику застосування законодавства
                    з питань пенсійного забезпечення
                                 (за результатами справ,               
    розглянутих Вищим адміністративним судом України
                       у касаційному порядку)
       { Із змінами, внесеними згідно з Листом Вищого
                                   адміністративного суду
          N 1547/100/13-08 ( v1547760-08 ) від 18.09.2008}


О расчете пенсии чернобыльцам см. п.9, приведу его здесь целиком:
-- skip --
... но не надолго - сегодня заменяю ссылкой:
см. Оглядовий лист ВАСУ "Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку) N 1406/100/13-08 от 14.08.2008
Последний раз редактировалось Nickolas 24-09-2008, 21:15, всего редактировалось 1 раз.
-= Пенсионер - это профессия! =-

Сообщение 24-09-2008, 16:32
atnest активист

Сообщения: 561
Откуда: Odessa
Я застрелюсь
************************************************************
У меня ПРЯМО ПРОТИВОПОЛОЖНОЕ решение васу!!!!! от 2007
по тем же вопросам!!!!!
мин6 пенсии по возрасту.....

Сообщение 24-09-2008, 16:53
atnest активист

Сообщения: 561
Откуда: Odessa
Господин ЛИКВИДАТОР!
Поздравляю Вас!
Так долго доказівать всему миру украині вашу правоту!
А как сейчас после отмены п1 вам начисляется пенсия исходя из каких размеров мин пенс по возрасту?

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
atnest писал(а):
Господин ЛИКВИДАТОР!
Поздравляю Вас!
Так долго доказівать всему миру украині вашу правоту!
А как сейчас после отмены п1 вам начисляется пенсия исходя из каких размеров мин пенс по возрасту?
Благодарю,хотя толку от отмены ПКМУ-1 пока мало,БЮТЖЕТ 2008 успел изменить ЗУ 769-12 уменьшив суммы доп.пенсий в 2008 году в 2 раза(оставив законную привязку к действующему минимуму).Теперь,разве что остается отсуживать "награбленное" за предшествующие 2008 годы :???:
Я сомневаюсь,что местные суды и ПФУ читают оглядовi листи ,
которые,похоже оперативно изменяются на 180 градусов:sad:
Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)
{ Із змінами, внесеними згідно з Листом Вищого адміністративного суду N 1547/100/13-08 ( v1547760-08 ) від 18.09.2008}

Не подозревая целых 18 дней об отмене ПКМУ №1 с 01.09.2008 "Фемида" выдает очередной бред,со ссылкой на недействующий НПА и старые редакции ЗУ 796-12???:
9. Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ), а не постанова Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" ( 1-2002-п ), яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав

даже не упомянув о статье 51 ЗУ 769-12:
Стаття 51. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4

Попробуйте найти в статье 50 частину першу:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... reg=796-12
Стаття 50. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1
Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:
інвалідам I групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
інвалідам II групи - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.
{ Текст статті 50 із змінами, внесеними згідно із Законами N 2532-XII ( 2532-12 ) від 01.07.92, N 230/96-ВР від 06.06.96; в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }
:?: :???: :?:
Если это 1 абзац,то остальные ...застосуванню не підлягають :?: :???: :?:
Интересно,у ВАСУ вероятно другие тексты Законов???
ВАСУ писал(а):
Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.



Кто найдет в ст.54 частину 4.(для інвалідів II групи)???:
Текущая редакция ст.54:
 Стаття 54.  Державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1                  та у зв'язку з втратою годувальника
     Пенсії по  інвалідності,  що  настала  внаслідок  каліцтва чи захворювання,  і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської   катастрофи   можуть   призначатися   за  бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990  роках,  у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
     В усіх  випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення  пенсії  за  роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.
     У  всіх  випадках  розміри  пенсій  для  інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою,  не можуть  бути нижчими:
     для учасників  ліквідації  наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році:
     по I групі інвалідності - 220 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     по II   групі   інвалідності  -  200  процентів  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     по III  групі  інвалідності  -  180  процентів   прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     для учасників  ліквідації  наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках та осіб,  евакуйованих у 1986 році  із  зони відчуження:
     по I групі інвалідності - 160 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     по II  групі  інвалідності  -  150   процентів   прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     по III   групі  інвалідності  -  140  процентів  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     для інших інвалідів,  щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою:
     по I групі інвалідності - 130 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     по II  групі  інвалідності  -  120   процентів   прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     по III   групі  інвалідності  -  110  процентів  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
     дітям-інвалідам -  70  процентів  прожиткового  мінімуму  для осіб, які втратили працездатність.
{  Частина третя статті 54 із змінами, внесеними згідно із Законом N  3108-IV  ( 3108-15 ) від 17.11.2005; в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }
     Пенсія в     разі     втрати    годувальника    призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника,  які  були  на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:
     на одного непрацездатного члена сім'ї - 50  процентів  пенсії по інвалідності померлого годувальника;
     на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника,  визначеної  згідно із   зазначеною   статтею,  що  розподіляється  між  ними  рівними частками.
{ Частина четверта статті 54 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }
     До непрацездатних   членів   сім'ї   померлого   годувальника належать   особи,  зазначені  у  статті  36  Закону  України  "Про загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування" ( 1058-15 ). {  Частина  статті  54  в  редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }
     Розмір прожиткового   мінімуму   для   осіб,   які   втратили працездатність,  визначається  на  момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами. { Частина статті 54 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007 }
     Порядок обчислення   пенсії   по   інвалідності,  що  настала внаслідок каліцтва чи захворювання,  і пенсії у зв'язку з  втратою годувальника   внаслідок  Чорнобильської  катастрофи  визначається Кабінетом Міністрів України.
( Стаття 54 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2532-12  від 01.07.92; Декретом N 29-93 від 26.03.93,  Законом  N  3285-12  від 17.06.93, в редакції Закону N 230/96-ВР від 06.06.96 ) (  Дію  Декрету  N  29-93 зупинено згідно із Законом N 3285-12 від 17.06.93 )


Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
~Jhellico писал(а):
Likvidator писал(а):
Если это последняя корректировка заработка,то пенсия должна была быть

Это именно "последняя корректировка заработка". Но еще и повышения пенсий имели место... :razz:

Как подтверждает ВАСУ ...законны только такие повышения минимальной пенсии:
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою
статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ), іншого нормативно-правового
акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,
немає.



http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m ... 1406760-08 :idea: :idea: :idea:
В отличии от ПФУ ...ВАСУ до конца прочитал ЗУ 1058:
Прик.Положення писал(а):
16. До приведення законодавства України у відповідність із
цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) застосовуються в частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу років.
( Пункт розділу XV
доповнено абзацом другим згідно із Законом N 3108-IV ( 3108-15 )
від 17.11.2005 )
:!: :!: :!:
Как правильно определить границы( минимум и максимум) по 1-й складовой ч.2 ст.27(не обращая внимание на правила понимания сложных предложений)?? :?: :twisted: :?:

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
~Jhellico писал(а):
Likvidator писал(а):
Если это последняя корректировка заработка,то пенсия должна была быть

Это именно "последняя корректировка заработка". Но еще и повышения пенсий имели место... :razz:

Как подтверждает ВАСУ ...законны только такие повышения минимальной пенсии:
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою
статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ), іншого нормативно-правового
акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,
немає.

Свежие решения ВАСУ,...опровергают утверждение о том,что
минимальный размер пенсии , в 2006 году был:
по ЗУ 796-12 19 гривен,
по ЗУ 1788 162 гривны
:nono:
http://www.reyestr.court.gov.ua/pls/ape ... RCH:NO:RP::
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі :

Головуючого - судді Бутенка В. І.,
Суддів : Лиски Т. О.,
Панченка О. І., Горбатюка С. А., Штульмана І. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську про перерахунок пенсії, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Апеляційного суду Луганської області від 15 січня 2007 року, -
В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міського суду Луганської області з позовом до УПФ України в м. Первомайську про визнання дій незаконними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом ІІ групи. Крім того, статтею 14 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ) його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі цього Закону йому призначено державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну його здоров'ю, розмір яких повинен визначатися, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена законами, але відповідач визначив розмір зазначених пенсій позивачеві згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» (далі - Постанова КМУ № 1), виходячи з базової величини для обчислення конкретних державних пенсій та додаткових пенсій за шкоду, заподіяну особам, віднесеним до 1 категорії, відповідно 19,91 грн.

Позивач стверджував, що статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідач усупереч зазначеним нормам не провів відповідне нарахування цих пенсій. Тому він звернувся до відповідача щодо проведення відповідного визначення та перерахунку зазначених пенсій, однак отримав відмову.

Просив визнати протиправною вказану відмову УПФ України в м. Первомайську, зобов'язати відповідача нарахувати йому пенсію, виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком - 2872 грн. та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком - 269,25 грн., всього 3141,25 грн., та зобов'язати відповідача постійно робити перерахунок пенсії у разі підвищення мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону № 796-ХІІ, а не Постанова КМУ № 1, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Частиною п'ятою статті 54 Закону № 796-ХІІ передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Однак, надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього Закону, в тому числі й інших законів, якими встановлено розміри мінімальної пенсії за віком.
Зі статей 50 та 54 Закону № 796-ХІІ випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.
Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму статтею 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було встановлено мінімальний розмір пенсії за віком із 1 січня 2006 року в розмірі 350 гривень, із 1 квітня 2006 року - 359 гривень, із 1 жовтня 2006 року - 366 гривень, який суд першої інстанції застосовував під час перевірки законності дій відповідача щодо проведення перерахунку пенсій та невиплати недонарахованої суми пенсій.
Отже, суд першої інстанції правильно зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсій позивачеві з врахуванням наведених вище розмірів.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
[color=red]Постанова оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.[/color]

atnest активист

Сообщения: 561
Откуда: Odessa
УУУУУУУУУУУУУ.......сволочи....по моему решению ну прямо противоположное

atnest активист

Сообщения: 561
Откуда: Odessa
а ссылочку можно по точнее...а то у меня только май 2008 открывается

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
atnest писал(а):
а ссылочку можно по точнее...а то у меня только май 2008 открывается
Там глючит поиск.
Попробуйте ввести 0701 суд и начальную дату 31.09.2008...
Або...отаке:
]ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі :

Головуючого - судді Бутенка В. І.,

Суддів : Лиски Т. О.,Панченка О. І.,Горбатюка С. А.,Штульмана І. В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську про перерахунок пенсії, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Апеляційного суду Луганської області від 15 січня 2007 року, -

В С Т А Н О В И Л А :


У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міського суду Луганської області з позовом до УПФ України в м. Первомайську про визнання дій незаконними та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом ІІ групи. Крім того, статтею 14 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ) його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі цього Закону йому призначено державну пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну його здоров'ю, розмір яких повинен визначатися, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена законами, але відповідач визначив розмір зазначених пенсій позивачеві згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» (далі - Постанова КМУ № 1), виходячи з базової величини для обчислення конкретних державних пенсій та додаткових пенсій за шкоду, заподіяну особам, віднесеним до 1 категорії, відповідно 19,91 грн.
Позивач стверджував, що статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідач усупереч зазначеним нормам не провів відповідне нарахування цих пенсій. Тому він звернувся до відповідача щодо проведення відповідного визначення та перерахунку зазначених пенсій, однак отримав відмову.

Просив визнати протиправною вказану відмову УПФ України в м. Первомайську, зобов'язати відповідача нарахувати йому пенсію, виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком - 2872 грн. та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком - 269,25 грн., всього 3141,25 грн., та зобов'язати відповідача постійно робити перерахунок пенсії у разі підвищення мінімальної пенсії за віком.

Постановою Первомайського міського суду Луганської області від 11 жовтня 2006 року позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Апеляційного суду Луганської області від 15 січня 2007 року постанова суду першої інстанції скасована, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі на постанову Апеляційного суду Луганської області від 15 січня 2007 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права та залишення в силі постанови суду першої інстанції.

Відповідач надав заперечення на касаційну скаргу, в яких просив залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін, оскільки вона прийнята відповідно до норм матеріального права та на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач повинен здійснити нарахування та виплату пенсій позивачу виходячи з розмірів, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» та від 27 грудня 2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того вважає, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою встановлюється мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Даний висновок суду не відповідає обставинам справи, нормам матеріального та процесуального права.

Так, відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом ІІ групи. Положеннями статті 14 Закону № 796-ХІІ його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону № 796-ХІІ в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин правильним та таким, що відповідає Закону № 796-ХІІ, є висновок суду першої інстанції про те, що позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта статті 54 Закону № 796-ХІІ, а не Постанова КМУ № 1, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.
Частиною п'ятою статті 54 Закону № 796-ХІІ передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Однак, надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього Закону, в тому числі й інших законів, якими встановлено розміри мінімальної пенсії за віком.
Зі статей 50 та 54 Закону № 796-ХІІ випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, не беруться до уваги положення частини третьої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожитко вого мінімуму, і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.
Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.
Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму статтею 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було встановлено мінімальний розмір пенсії за віком із 1 січня 2006 року в розмірі 350 гривень, із 1 квітня 2006 року - 359 гривень, із 1 жовтня 2006 року - 366 гривень, який суд першої інстанції застосовував під час перевірки законності дій відповідача щодо проведення перерахунку пенсій та невиплати недонарахованої суми пенсій.

Отже, суд першої інстанції правильно зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсій позивачеві з врахуванням наведених вище розмірів.
Однак, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в частині подальшого проведення перерахунку пенсії позивачу у разі підвищення мінімальної пенсії за віком, оскільки відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Таким чином, неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в майбутньому.
Відповідно до статті 225 КАС України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст.ст. 222, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
П О С Т А Н О В И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Апеляційного суду Луганської області від 15 січня 2007 року скасувати.
Постанову Первомайського міського суду Луганської області від 11 жовтня 2006 року змінити.
Виключити з резолютивної частини постанови абзац четвертий щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області робити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в разі підвищення розміру мінімальної пенсії за віком.
Постанова оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Судді: В. І. Бутенко Т. О. Лиска О. І. Панченко С. А. Горбатюк І. В. Штульман




]

PLP посетитель

Сообщения: 16
Выхожу на пенсию в марте 2009. Имею удостоверение 4 категории. В пенсионном говорят, что зарплату надо брать за 5 лет, а не за год. Так ли это? Можно ли в "Мастер Пенсионных Расчетов" посчитать пенсию для 4 категории? Считает ли программа пенсию по 2-х складовой формуле?

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
PLP писал(а):
Выхожу на пенсию в марте 2009. Имею удостоверение 4 категории. В пенсионном говорят, что зарплату надо брать за 5 лет, а не за год. Так ли это?

В Вашем пенсионном не читали 2-й абзац частини 1 статьи 40 ЗУ 1058:
Стаття 40. Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії
1. Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.


а также Закон вiд 28.02.1991 № 796-XII
Стаття 57. Пільги по обчисленню середньомісячного заробітку
Обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців;
не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи;
менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

PLP посетитель

Сообщения: 16
Likvidatoru спасибо за ответ. У меня стаж в 4 зоне с 1986 по 2002. А я по поводу начала ст.57 Закона которое Вы почему-то пропустили "за будь-які 12 місяців підряд". Можно ли взять зарплату не за 60 месяцев, а за 12, если отработала больше чем 12?

Сообщение 26-01-2009, 15:33
Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
PLP писал(а):
У меня стаж в 4 зоне с 1986 по 2002. А я по поводу начала ст.57 Закона которое Вы почему-то пропустили "за будь-які 12 місяців підряд". Можно ли взять зарплату не за 60 месяцев, а за 12, если отработала больше чем 12?

Можно,но формально,этот абзац относится к незаконнно используемым в консультациях ПФУ,размером "льготной максимальной пенсии" - 168 гривен,которая в 2009 ,согласно ЗУ составляет (12*498) гривен.
У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої
статті 27
Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ) за бажанням того, хто звернувся
за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення
пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на
територіях радіоактивного забруднення.

При оформлении пенсии по ч.2 ст 27:
2. За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за
віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання
чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше
діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період
страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, -
відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за
раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних
розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій
пенсіонерів
, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за
віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що
діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим
законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом
до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та
другою статті 42 цього Закону.

службовцi ПФУ незаконно игнорируют то что:
1.максимальнi
розміри пенсій, визначенi законом для відповідних категорій
пенсіонерів
определяються:
Закон вiд 28.02.1991 № 796-XII
Стаття 67. Порядок підвищення розміру доплат, пенсій і
компенсацій, передбачених цим Законом
Максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього
Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій,
цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед
Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством)
не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за
віком,
встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
( 1058-15 ).

2.Про то,во сколько раз:Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим
законодавством
повышается начисленный чернобыльцам размер с 2004 по 2009 год....ПФУ "скромно" умалчивает unsure
Так-что не стоит надеяться на законные действия ПФУ,относительно
Вашего законного выбора пенсии.На практике ,скорее всего ,будьте
готовы к борьбе с ПФУ за свои права и льготы :idea:

Сообщение 27-01-2009, 10:31
PLP посетитель

Сообщения: 16
Я наверное не готова с ними бороться. А Вам мне хочется сказать только одно - дай Вам бог здоровья, за то, что Вы, вот так вот просто, тратите свое время на совсем не знакомым Вам людей.

Nickolas Аватара пользователя
Site Admin

Сообщения: 3226
Откуда: Харьков

PLP писал(а):
Я наверное не готова с ними бороться.

А они на эту нашу неготовность, ой-как, рассчитывают и этой нашей неготовностью, ой-как, пользуются ...
-= Пенсионер - это профессия! =-

Maikl участник

Сообщения: 281
Откуда: Днепропетровск
Nickolas писал(а):
А они на эту нашу неготовность, ой-как, рассчитывают и этой нашей неготовностью, ой-как, пользуются ...


Ой как я с Вами согласен.

PLP посетитель

Сообщения: 16
Получила справку в городском архиве о зарплате за 1996год, в которой в марте месяце записана одной суммой и 13-я, и 14-я, и зарплата за март. В итоге 174064062 руб. Теперь мне к ней применят коэф. 5,6 и все. Правильно-ли это? Здесь я готова бороться если есть законные основания, потому как логике это противоречит. Подскажите пожалуйста.

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
PLP писал(а):
Получила справку в городском архиве о зарплате за 1996год, в которой в марте месяце записана одной суммой и 13-я, и 14-я, и зарплата за март. В итоге 174064062 руб. Теперь мне к ней применят коэф. 5,6 и все. Правильно-ли это? Здесь я готова бороться если есть законные основания, потому как логике это противоречит. Подскажите пожалуйста.

Если сможете доказать неправомерность использования,юридически
утратившей силу П О С Т А Н О В И від 20 листопада 2003 р. N 1783 ,
возможно здоровая логика восторжествует.
Судьи считают,что все ПКМУ ,подписанные Януковичем,не имеют
юридической силы:
(Постанова Пленума Верховного Суду 13.06.2007 N 8 )
Не підлягають застосуванню акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийняті в період, коли повноваження таких органів чи посадових осіб припинені з підстав, передбачених Конституцією України ( 254к/96-ВР ), а також у разі втрати такими органами чи посадовими особами повноважень щодо прийняття законів, постанов, указів, розпоряджень та інших актів.
:hi:

Сообщение 05-02-2009, 15:40
Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
Пересчитать нельзя игнорировать. Пенсии чернобыльцам должны увеличиваться на 1 процент учтенного заработка , за каждый год работы сверх 15 (20) лет
Керуючись статтями 241—244 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу Особи 1 задовольнити.

Постанову Вищого адміністративного суду від 14.06.2007 скасувати

Пред.След.

Вернуться в Пенсії та судові справи чорнобильців