dog-fox писал(а):
Пока изучаю.
Докладываю некоторые результаты "изучения"
Есть такое письмецо, а в нем выделенный мною абзац.
ПИСЬМО
Государственного комитета УССР по труду и социальным вопросам
№ 136-с от 23.09.1986 г.
О порядке материального обеспечения призванных на сборы военнообязанных
Доводим до Вашего сведения, что Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам письмом от 15.09.86 № 0595 разъяснил порядок материального обеспече¬ния призванных на сборы военнообязанных - работников предприятий, организаций, учреждений и колхозов, направленных для выполнения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
/ Согласно Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 апреля 1982 г. № 95/4-132, за военнообязанными, призванными на сборы, сохраняется на весь период сборов, включая и время нахождения в пути до воинской части и обратно, средний заработок по месту постоянной работы.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 7 мая 1986 г. № 524-156 указанным лицам, призванным на сборы и направленным для выполнения работ по ликвидации последствий аварии в зоне Чернобыльской АЭС, выплачивается по месту постоянной работы до 100 процентов тарифной ставки (должностного оклада) за весь период выполнения этих работ.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 23 мая 1986 г. № 1031-рс за выполнение работ в соответствующих зонах опасности им выплачивается по месту постоянной работы за фактически отработанное время тарифная ставка (должностной оклад) в 3-х, 2-х и однократном размерах.
При этом оплата фактически отработанного времени (включая выходные и праздничные дни) в соответствующих зонах опасности должна производиться исходя из расчетной дневной тарифной ставки (должностного оклада) исчисленной из тарифной ставки (должностного оклада) за данный месяц, деленной на календарное количество дней этого месяца. Дополнительная оплата дней работы, приходящихся по календарю на выходные и праздничные дни, не производится.
Общее количество выплачиваемых тарифных ставок (должностных окладов), сверх сохраняемого среднего заработка по месту постоянной работы, не должно превышать их 4-х кратного размера, в расчете за месяц.
На основании постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1986 г. № 153/10-43 указанным военнообязанным предоставляются дополнительные дни отпуска из расчета двух дней за месяц работы по ликвидации последствий аварии в зоне
Чернобыльской АЭС.
В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 23 мая 1986г. № 1031 -рс военнообязанным, призванным на сборы и непосредственно занятым на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получившим предельно допусти¬мую дозу радиации, в связи с чем они не могут быть допущены к дальнейшей работе в зонах повышенной опасности, по месту постоянной работы выплачивается единовременное вознаграждение в размере пятикратной месячной тарифной ставки (должностного оклада).
Оплата труда, выплата единовременного вознаграждения и предоставление дополнительного отпуска военнообязанным производится на основании справок, выданных за подписью командиров и начальников финансовой службы воинских частей (органов внутренних дел).
Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 5 июня 1986 г. № 665-195. военнообязанным, призванным на сборы и направленным на работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по месту прохождения сборов выплачиваются суточные в размере 3 рублей 50 копеек за все время этих сборов.
Военнообязанным, призванным на сборы, оклады денежного содержания по исполняемым ими во время этих сборов должностям и по присвоенным воинским званиям не выплачиваются.
Вот на основании ЭТОГО, ПФ сейчас и отказывается при расчете пенсий, учитывать оплату за
праздничные и
выходные дни.
Но вот, что я нашел по этому поводу:
Госкомтруда УССР 23.09.1986 г. письмом №136"с" (секретное) довел до сведения министерств и ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов отделам по труду письмо "О порядке материального обеспечения призванных на сборы военнообязанных", в котором сообщалось, что Госкомтруда СССР письмом от 15.09.1986 г. №0595 разъяснил "Порядок материального обеспечения призванных на сборы военнообязанных работников предприятий, организаций, учреждений, колхозов, направленных для выполнения работ по ЛПА на ЧАЭС". Указанное разъяснение противоречило законодательным актам СССР по чернобыльским вопросам, изложенным ранее.
Под видом разъяснения Госкомтруда СССР и УССР было поручено выполнять указание тех же директивных органов принять меры по экономии средств, расходуемых на устранение последствий аварии. Так, в ч. 3 письма указывалось, что якобы в постановлении директивных органов от 7 мая 1986 года №524-156 военнообязанным, призванным на сборы, выплачивается по месту основной работы 100% тарифной ставки. В действительности в данном постановлении было указано, что оплата труда в зоне ЧАЭС производится по повышенным до 100% тарифным ставкам.
В ч. 4 письма было разъяснено, что якобы в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 23 мая 1986 года№1031-рс за выполнение работ в соответствующих зонах опасности военнослужащим, призванным на сборы, выплачивается по месту основной работы тарифная ставка (оклад) в 3-, 2- и однократном размерах. В действительности, в распоряжении в п. 1б было указано, что на военнообязанных, призванных на сборы, распространяется порядок оплаты труда и выплаты единовременного вознаграждения по месту постоянной работы, предусмотренный для рабочих и служащих, выполняющих такие работы.
В части пятой письма было указано, что при этом оплата фактически отработанного времени (включая выходные и праздничные дни) в соответствующих зонах опасности должна производиться из расчета дневной тарифной ставки (должностного оклада) за данный месяц, деленной на календарные дни этого месяца. Дополнительная оплата дней работы, приходящихся по календарю на выходные и праздничные дни, не производится.
Как видим "изобретателям" из Госкомтруда СССР, где трудились самые высококлассные нормировщики страны, была создана так называемая расчетная тарифная ставка (оклад), с помощью которой сменная тарифная ставка была искусственно уменьшена на 30%, а работа в выходные и праздничные дни вместо двойной оплаты вообще не оплачивалась.
В письме Министерства юстиции Украины от 01.11.1999 года на обращение одного из чернобыльцев-инвалидов дать разъяснение относительно письма Госкомтруда УССР от 23.09.1986 года №136с, в соответствии с которым начисляется заработная плата военнообязанным, которые выполняли работы в зоне отчуждения, заместитель Министра Л.Н. Горбунова сообщила:
"В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основаниях, в пределах полномочий и средств, предусмотренных Конституцией и Законами Украины.
Что касается письма Госкомтруда УССР от 23.09.1986 года №136-с, о котором упоминается в Вашем письме, то следует сообщить, что письма по своему статусу не должны содержать правовых норм".
Таким образом можно сделать вывод, что письмо Госкомтруда УССР от 23.09.1986 года не имеет юридической силы и не должно было использоваться для начисления заработной платы военнообязанным, призванным на сборы, за работу по ЛПА на ЧАЭС. Оплата их труда должна была производиться в соответствии с п. 1б распоряжения Совета Министров СССР от 23.05.1986 г. №1031-рс, как рабочим и служащим, выполняющим такие работы, исходя из дневной тарифной ставки (оклада) в кратности в зависимости от зоны опасности с выплатой двойной тарифной ставки за работу в выходные и праздничные дни и выплатой премии в максимальном размере 60%.
Максимальный размер премии можно уменьшить (депремировать) только лишь при наличии для этого оснований. Премирование проводится в соответствии с Положением о премировании предприятия. Если военнообязанный возвратился из воинской части после работы в Чернобыльской зоне и в его справке, выданной в зоне отчуждения, нет записи о нарушении работником каких-либо правил и норм, за которые можно депремировать работника, могла подняться рука у руководителя предприятия подписать приказ о депремировании.
Так что видно и по этому поводу тоже все через суд...