Пенсії та закони

Стаття 57. Пільги по обчисленню середньомісячного заробітку
Обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.
Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення:
менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців;
не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи;
менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

По 1 кат. в плане ст.54 вопросов нет.
По 2 кат., как для меня непонятки:
1. Можно ли при назначении пенсии исп. только заработок в зоне.
2. Можно ли при назначении пенсии исп. заработок в зоне (засчитываемый как 60 мес.)+ заработок после 2000 г.- если есть (двохскладова).
3. Это обычный расчёт пенсии по заработку за определённый период. Но тогда в чём заключается преференция данной статьи?

Какая разница в тексте ст.57 для ликвидаторов 1-й и 2-й категорий? Или вы имеете ввиду ПКМУ523?

Что касается конкретно Ваших вопросов: на основании немногочисленных решений в судах ПИ, ААС и ВАСУ трудно сделать однозначный вывод, тем более, что решения ВАСУ не раскрывают суть исковых заявлений. Но на основании положительных решений судов ПИ и отсутствия отказов по ст.57 в ВАСУ можно сделать следующий вывод:

1. Не только можно, но и нужно

2. Нет. Можно использовать заработок в зоне для первой складовой до 01.01.2004 года и период после 01.01.2004 как вторую складовую.

3. Не совсем обычный: пенсия рассчитывается по ЗУ1058, но заработок пенсионера расчитывается исходя из периода работы в зоне:

- за 12 месяцев для определения заработка по двухскладовой
Так по Закону, но это утверждение весьма спорно, ибо для первой складовой согласно ч.2 ст.27/1058 должна использоваться редакция Закона, что действовала до 2004 года, а ст.57 в тех редакциях отличалась от последующих и от той, которую Вы привели в начале темы, в том числе и от ныне действующей редакции.
Другими словами, применить действующую редакцию к расчету по двухскладовой нельзя, т.к. в период до 01.01.2004 ее еще не было и ее использование в соответствии с ч.2 ст.27/1058 не допустимо.

- за меньший период, указанный в части 3 ст.57 для определения заработка поч.2 ст.40/1058.
Утверждение ПФ, что эти периоды относятся к двухскладовой также неверно, ибо в соответствии с ч.2 ст.27/1058 "частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства". Изменения, внесенные в ст.57, не могут регулировать взаимоотношения, возникшие до 01.01.2004 (см. выше); следовательно ч.3 ст.57 используется как льгота при обчислении заработка в соответствии с ч.1 ст.57/796 и ч.2 ст.40/1058. Кроме того, согдасно теории права каждая новая часть регулирует отличные взаимоотношения и изменения, внесенные в 2006 году, которыми целостная ч.2 ст.57 была разделена на две, были направлены на возможность использования данной льготы пенсионерам, вышедшим на пенсию после 2004 года и в полном соответствии с пп.1 п.15 Переходных положений ЗУ 1058

Остается только доказать вышеизложенное в суде.