Пенсії та закони

Так что же отменил Конституционный суд?
Для этого нужно вернуться в 2004 год, когда вступил в силу Закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Этот документ четко устанавливает, что взносы на пенсионное страхование удерживаются из заработка в конкретных пределах. Так, в 2005 году эта максимальная сумма составляет 4 тысячи 100 гривен. То есть при зарплате 6 тысяч гривен человек отчисляет взносы на пенсионное страхование только из 4 тысяч 100 гривен.

Соответственно, при расчете пенсии и зарплата принимается во внимание только в пределах ограничений. Если зарплата составляла все те же 6 тысяч гривен, пенсия назначалась исходя из 4 тысяч 100 гривен, с которых были уплачены взносы на пенсионное страхование. В этом и состоит суть закона: из какой суммы уплатил взносы, из такой и назначают пенсию.

В заключительных положениях этого закона (статья 13 раздел XV) указано, что с момента вступления документа в силу для назначения пенсий принимается зарплата в пределах ограничения не только для обычных "страховых" пенсий, но и для выплат по "специальным" законам. Это пенсии, назначенные по законам:
...
"О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы";
Именно этот пункт, который ограничивает заработок для назначения "специальных" пенсий, и был отменен Конституционным судом по запросу 50 народных депутатов и Верховного суда Украины.
Есть еще одно новшество, коснувшееся как "страховых", так и "специальных" пенсий: была отменена норма, введенная в апреле нынешнего года Законом "О внесении изменений в Закон "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины". Предусматривалось, что пенсия вместе с надбавками не может быть выше 90 процентов ограниченной суммы. То есть с апреля пенсии со всеми надбавками и доплатами не могли превышать 90 процентов 4 тысяч 100 гривен - то есть 3 тысячи 690 гривен. А теперь могут.

Кз - нет, т.к. верхний предел суммы, с которой уплачиваются страховые взносы, никто не отменял..

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців третього, четвертого пункту 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України наголошує, що встановлення обмеженого розміру заробітку для обчислення пенсії зазначеним категоріям осіб сумами доходу, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, не має належних економічних підстав, оскільки фінансування додаткової частини їх пенсійного забезпечення здійснюється безпосередньо з державного бюджету і не передбачає пов'язування розміру пенсії з розміром сплачених внесків.
Усунення колізії між нормами спеціальних законів, що встановлюють призначення пенсії без обмеження її граничного розміру окремим категоріям осіб, і тими загальними законодавчими актами, що водночас передбачають обмеження її розміру сумами їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, має здійснюватися за умови дотримання прав на належне пенсійне забезпечення всіх категорій громадян, пенсійне забезпечення яких визначається спеціальними законами. ...
Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року N 796-XII ( 796-12 ) визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, оскільки відповідно до статті 50 Конституції України ( 254к/96-ВР ) кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.
Зазначеними законами розмір пенсії відповідним категоріям громадян визначався у відсотках до заробітної плати і не фіксувався максимальний граничний розмір пенсії у грошовому еквіваленті.
Натомість абзацом третім пункту 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону про пенсійне страхування ( 1058-15 ) встановлено обмеження розміру заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, максимальною величиною фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів.
Конституційний Суд України
в и р і ш и в:
1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є неконституційними):
1) положення абзацу третього пункту 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV ( 1058-15 ), яким встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом, при призначенні пенсій відповідно до зазначених в абзацах першому і другому цього пункту законодавчих актів, заробітна плата для обчислення пенсії враховується в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку; ( ДЖЕРЕЛО документа http://zakon.rada.gov.ua )

Попробуем разобраться

Кз = Зв : Зс, де:
Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;
Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

До заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:
1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески;
2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Пробуйте

Кз - нет, т.к. верхний предел суммы, с которой уплачиваются страховые взносы, никто не отменял.[u] А пенсий - да.

Как быть с периодами после скасування КСУ запровадженого обмеження

Вы решение-то внимательно читали? Само ограничение "максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески" никто не отменял. Соответственно, в расчете Кз ничего не менялось. Отменено ограничение учитываемой зарплаты для прочих законов. При этом, у некоторых оно присутствует в самих этих законах, и отмена данного пункта в 1058 на них не повлияла (напрмиер, госслужащие).

1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є неконституційними):
1) положення абзацу третього пункту 13 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV ( 1058-15 )

Розділ XV
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.
13. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів України "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.
У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".
Встановити, що з дня набрання чинності цим Законом, при призначенні пенсій відповідно до зазначених в абзацах першому і другому цього пункту законодавчих актів, заробітна плата для обчислення пенсії враховується в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.
( Положення абзацу третього пункту 13 розділу XV "Прикінцеві положення" втратило чинність, як таке, що визнане неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду N 8-рп/2005 від 11.10.2005 )

Стаття 55. Умови надання пенсій за віком особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення
Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться
відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ) і цього Закону.
{ Частина третя статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005 }
{ Стаття 55 в редакції Закону N 2532-12 від 01.07.92 }

Само ограничение "максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески" никто не отменял. Соответственно, в расчете Кз ничего не менялось. Отменено ограничение учитываемой зарплаты для прочих законов.

Где еще в ЗУ1058, кроме как для определения Кз используется зарплата работника?

Какой смысл в п.13 ПП указывать ЗП других законов, если ее не куда "пришить"?

При расчете страховых взносов, например

Какой смысл в п.13 ПП указывать ЗП других законов, если ее не куда "пришить"?

То-же самое касается Кз для научных пенсий + отмена ограничения 90% Заработка- для научных пенсий

Отсюда следует, что страховые взносы можно взымать и с сумм, превышающих 5,6 средней ЗП, а пенсию платить нельзя?

2) ..., а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, ... і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Отсюда следует, что страховые взносы можно взымать и с сумм, превышающих 5,6 средней ЗП

Зачем КСУ необходимо было признавать этот абзац не конституционным?

Я что-то пропустил?!

Ну, с чего взымали тогда - определялось не Законом 1058. Вернуть назад указания в нем нет...

Таким образом ограничение "5,6" применяется к заработкам до июля 1998 года. Далее введены ограничения и с июля 1998 года применяется уже другое ограничение - 1000 грн., с марта 2001 года - 1600 грн. и т.д. ..

У меня вопрос, может быть, дилетантский. Насколько я помню, ПФ был создан то ли в 1990, то ли в 1991 г. Соответственно, до этого периода никаких отчислений в ПФ быть не могпо? Как в данном случае вписывается ограничение Кз=5,6 (ЗУ 1058) в период до 1990 г.?

Неужели до 1990 г. не делались все необходимые отчисления с зарплаты, независимо от ее размеров, согласно действующего на то время законодательства?

Стоп! Я что-то пропустил?! Это где-когда-как отменено "ограничение 90% Заработка- для научных пенсий"?

Суб'єкт права на конституційне подання - 50 народних
депутатів України - звернувся з клопотанням визнати такими, що не
відповідають Конституції України ( 254к/96-ВР ) (є
неконституційними), положення абзацу четвертого пункту 8
розділу 48 Закону ( 2505-15 ), абзацу четвертого пункту 13 розділу
XV "Прикінцеві положення" Закону про пенсійне страхування
( 1058-15 ). Народні депутати України також вважають
неконституційним положення абзацу третього пункту 13 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону про пенсійне страхування
( 1058-15 ).

Дія цієї норми поширюється на осіб, які мають право на
отримання пенсії відповідно до законів України "Про державну
службу" ( 3723-15 ), "Про Національний банк України" ( 679-14 ),
"Про дипломатичну службу" ( 2728-14 ), "Про службу в органах
місцевого самоврядування" ( 2493-14 ), "Про прокуратуру"
( 1789-12 ), "Про статус народного депутата України" ( 2790-12 ),
"Про статус суддів" ( 2862-12 ), "Про судову експертизу"
( 4038-12 ), "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ), "Про
державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист
журналістів" ( 540/97-ВР ), "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ), Митного кодексу України ( 92-15 ) та
Положення про помічника-консультанта народного депутата України
( 379/95-ВР ).
... На основі викладеного та керуючись статтями 147, 150, 152
Конституції України ( 254к/96-ВР ), статтями 51, 61, 63, 65 Закону
України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України

в и р і ш и в:

1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України
( 254к/96-ВР ) (є неконституційними):

1) положення абзацу третього пункту 13 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV ( 1058-15 )
...

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам
призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ) та на яку відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування
(внески).

{ Установити, що з 1 січня 2007 року максимальний розмір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначених (перерахованих) у 2006-2007 роках відповідно до цього Закону не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), а по інших категоріях пенсіонерів розмір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначених (перерахованих) у 2007 році, не може перевищувати 10 тисяч гривень на місяць згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 }

3-й или 4-й?
Результат признания неконституционным 3-го: снято ограничение на размер заработка для расчета пенсии прокурорам и народным депутатам.


Не пропустили, Николай Иванович

Почему только прокурорам и депутатам

Гм, красиво раскрасили...


Потому у всех остальных ограничение прописано в их законах

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).