Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області, станом на 01 січня 2010 року отримує пенсію в розмірі 753,94 грн. щомісячно ( а. с. 5).
Конституція України встановлює певні соціальні стандарти і гарантії держави, визначає зміст і спрямованість діяльності держави, зокрема ст. 46 Конституції України встановлює, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, однак виключно законами України визначається порядок застосування конституційних прав.
Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року встановлений мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, особам, які втратили працездатність - 695,00 грн.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на органи пенсійного фонду України покладено обов'язок призначення, та перерахунку пенсії.
Згідно ст. 28 вказаного Закону, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Частиною 3 ст. 42 цього ж Закону встановлено, що перерахунок пенсії у разі збільшення прожиткового мінімуму, повинен провадитися з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач, на якого покладено обов'язок виконання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вчасно не здійснив заходів спрямованих на перерахунок пенсії позивачеві, виходячи з встановленого мінімуму, що вбачається з довідки про розмір пенсії, згідно якої пенсія за січень вже нарахована та сплачена ОСОБА_1 в розмірі, який дорівнює тогорічному.
Крім того, згідно преамбули самого Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цим Законом гарантується соціальна захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсії на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярний перегляд їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки.
Посилання відповідача на неузгодженість законодавства як на підставу у відмові в позові є не обґрунтованою, оскільки з 2004 року діє Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 20.10.2009 року діє Закон України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», які повинні виконуватись.
Таким чином, вищевикладене дає суду підстави вважати, що мала місце бездіяльність суб'єкту владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки.
Задовольняючи позов суд виходить з такого розрахунку пенсії позивача:
прожитковий мінімум з 01 січня 2010 року дорівнює 695 грн., основний розмір пенсії ОСОБА_1 - 555,22 грн, доплата до прожиткового мінімуму - 139, 78 грн, доплата за понаднормативний стаж – 83,29 грн.,
надбавка дітям війни – 49,80 грн(
)., надбавка непрацюючим пенсіонерам -28,40 грн, всього новий розмір пенсії ОСОБА_1 повинен складати 856,48 грн. Таким чином, різниця між фактично призначеною позивачу пенсією у розмірі 753,94 грн. та пенсією, яка відповідає новому прожитковому мінімуму, складає 102,54 грн.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Суд вважає необхідним зобов”язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року відповідно до Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року та здійснювати йому виплати пенсії з урахуванням встановленого нового розміру прожиткового мінімуму для даної категорії громадян.
На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», ст.ст. 2, 11, 17, 159, 161, 162, 163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання противоправною бездіяльність щодо не здійснення перерахунку розміру пенсійних виплат, зобов”язання здійснити нарахування та виплату пенсії задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області щодо нездійснення ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року перерахунку пенсії виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленому Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20 жовтня 2009 року .
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області здійснити на підставі ч. 3 ст. 42 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2010 року відповідно до Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року з урахуванням фактично здійсненних виплат.