Пенсії та закони

Во первых... понятий общий закон и специальный закон не существует... Существуют понятия общая норма и специальная норма.
По науке общей нормой называется норма регулирующая группу отношений, а специальной нормой регулируются отдельные отношения, входящие в эту группу.

НОРМЫ ПРАВА СПЕЦИАЛЬНЫЕ - нормы права, действующие лишь в отношении определенной категории лиц (военнослужащих, студентов, работников правоохранительных органов и т.п.).

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА:
- принципы права, применимые к любой сфере деятельности, к любой области правоотношений (напр., принцип равноправия государств, принцип ответственности за правонарушение и т.д.). Наряду с О.п.п. имеются отраслевые принципы, например, принцип свободы судоходства в открытом море. В ст. 38 Статута Международного Суда ООН используется понятие "общие принципы права, признанные цивилизованными нациями", что отражает устаревший принцип деления наций на цивилизованные и нецивилизованные. В современной международно-правовой доктрине распространено мнение, что О.п.п. - это принципы национальных правовых систем, присущие всем демократическим нациям

Исходя из общего принципа права "lex speciales derogate lex generales" ("специальный закон отменяет общий")

dog-foxВсе правильно, по теории права, нормы специального закона приоритетнее нормы общего закона.

Конституционный Суд Российской Федерации, касаясь вопроса о приоритете одного закона перед другим при регулировании одних и тех же отношений, указал, что приоритет федерального закона, принятого в форме кодекса, перед другими законами не является безусловным; он может быть ограничен как установленной Конституцией Российской Федерации (статья 76, часть 3) иерархией федеральных конституционных законов и обычных законов, так и правилами применения различных законов равной юридической силы: приоритетными признаются последующий закон и закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (Постановление от 29 июня 2004 года N 13-П).

V. За функціями у механізмі правового регулювання норми поділяють на:

а) вихідні (установчі), що визначають основи та принципи правового регулювання, його мету, завдання.

(Напр., норми Конституції України, що закріплюють основи конституційно-правового статусу громадян.);

б) загальні, що вміщуються в загальній частині галузі й поширюються на більшу частину її інститутів;

в) спеціальні норми, що належать до окремих інститутів галузі права і регламентують певний видвідносин з урахуванням їх особливостей.

То есть Закон 1058 - это "загальна норма", а 796 - "спеціальна норма"

А у нас???

реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яка базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань, та у випадках, коли набуття чинності певним законом, його нормами призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин, застосовується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права.У випадках, коли набуття чинності певним законом, його нормами призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин, застосовується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права

Відповідно до ч.5 ст. 54 ЗУ«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до повноважень Кабінету Міністрів України віднесено лише право визначати порядок обчислення пенсії по інвалідності, а відповідно до ст. 62, 63 вказаного закону передбачено право Кабінету Міністрів України на роз’яснення порядку його застосування.

Разом з тим, ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено мінімальні розміри державної пенсії громадянам, інвалідність яких настала внаслідок каліцтва у зв’язку з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Отже, так як спеціальним законом не передбачено права і не надано повноважень Кабінету Міністрів України переглядати та змінювати величину мінімального розміру державної пенсії громадянам, які постраждали внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, то необхідно надавати перевагу положенням чинного Закону України.

Відмову відповідача в перерахунку та призначенні основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст. 50, ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вважає безпідставною, та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Во первых... понятий общий закон и специальный закон не существует... Существуют понятия общая норма и специальная норма.

По науке общей нормой называется норма регулирующая группу отношений, а специальной нормой регулируются отдельные отношения, входящие в эту группу.

Все правильно, по теории права, нормы специального закона приоритетнее нормы общего закона.

Я понимаю, что ЕСПЧ оперирует такими понятиями, но законодательно у нас это закреплено, или только в теории?

Конечно существует специальный закон. В свое время работая налоговой нас сверху учили. в том числе и судовые разъяснения, что законы о налогах имеют приоритет над другими законами, в которых говорится о налогах. Например: в Чернобыльском законе чернобыльцы имеют льготу освобождения от всех налогов. Но согласно налоговому кодексу, а раньше законов о налогах - такой льготы нет, поэтому и облагаются чернобыльцы налогами по той схеме, которая указана в кодексе, а не в чернобыльском законе.

Ну от, взяв і сам собі заперечив, адже за даною логікою і один, і другий закони є спеціальними. Якщо обидва закони спеціальні, однакові по ієрархії, то податковий може бути "старшим" тільки з огляду на час прийняття.

...С 2008 года пытались принять закон о законодательных актах, но так и не приняли.
Так что, при вынесении решений судьи оперируют лишь теорией права. Это как азбука.
Так же, как и в гражданском судопроизводстве оперируют ГК или Римским правом, которое легло в основу современных гражданских правоотношений.

В свое время работая налоговой нас сверху учили. в том числе и судовые разъяснения, что законы о налогах имеют приоритет над другими законами, в которых говорится о налогах.

Следуя Вашему примеру (по аналогии), и 1058 имеет приоритет над другими ЗУ, где о пенсиях только упоминается в совокупности с другими положениями: 796, о госслужбе и т.д

общей нормой называется норма регулирующая группу отношений, а специальной нормой регулируются отдельные отношения, входящие в эту группу.

Не путайтесь.

Ні спеціальний закон про податки - це Податковий кодекс. Так само спеціальний закон по соціальним питанням чорнобильців - це наш закон. І він має вищу силу в порівнянні з іншими законами по соціальним питанням чорнобильців.

Например: в Чернобыльском законе чернобыльцы имеют льготу освобождения от всех налогов. Но согласно налоговому кодексу, а раньше законов о налогах - такой льготы нет, поэтому и облагаются чернобыльцы налогами по той схеме, которая указана в кодексе, а не в чернобыльском законе.

В свое время работая налоговой нас сверху учили. в том числе и судовые разъяснения, что законы о налогах имеют приоритет над другими законами, в которых говорится о налогах. Например: в Чернобыльском законе чернобыльцы имеют льготу освобождения от всех налогов. Но согласно налоговому кодексу, а раньше законов о налогах - такой льготы нет, поэтому и облагаются чернобыльцы налогами по той схеме, которая указана в кодексе, а не в чернобыльском законе.