Список форумов Загальна категорія Перерахунки по доопрацюванню до стажу Суды начали отказывать?

Суды начали отказывать?

Перерахунки по доопрацюванню стажу та іншим обставинам
Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
пенсионерка писал(а):
ven писал(а):
Самое интересное, что даже те перерасчеты, которые уже произведены по решению суда стали возможны благодаря тому, что тем законом о бюджете на 2008 год ущемлялись права судей. Благодаря этому и появилось обращение в КС от сотни депутатов ВР.


Наверное у Вас опечатка?
Ущемлялись права работающих пенсионеров, а не судей.
Неконституционными были признаны поправки в закон, а не сам закон.
Вы считаете,что ВСУ , в КСУ защищал работников других профессий :nono:
КСУ 22.05.2008 восстановливал права судей :
1. Суб'єкт права на конституційне подання - Верховний Суд
України - звернувся до Конституційного Суду України
Автор клопотання стверджує, що оспорювані положення Закону
( 107-17 ) прийняті всупереч вимогам статей 22, 126 і 130
Конституції України ( 254к/96-ВР ), в результаті чого погіршено
фінансове забезпечення, знижено рівень соціального забезпечення
суддів

7.2. Неконституційність положення підпункту "а" підпункту 2
пункту 61 розділу II Закону ( 107-17 ), згідно з яким у частині
другій статті 44 Закону України "Про статус суддів" ( 2862-12 )
слова "у відсотковому відношенні до посадового окладу Голови
Верховного Суду України і не можуть бути меншими від 50 відсотків
його окладу. Посадовий оклад судді не може бути меншим від 80
відсотків посадового окладу голови суду, в якому працює суддя"
замінено словами "Кабінетом Міністрів України",
Верховний Суд
України обґрунтовує тим, що запропонована зміна порядку оплати
праці суддів знизила досягнутий рівень гарантій їх незалежності, а
запровадження нового порядку може бути використано для впливу на
судову владу і призведе до диспропорції у матеріальному
забезпеченні судів різних рівнів, а також суддів і голів судів.
,а о работающих пенсионеров даже не упоминал ,так как особенно не вникал в суть отменяемых изменений ст.40,42 ЗУ 1059-15 :evil:

Сообщение 26-08-2011, 21:46
ven гость

Сообщения: 2
Откуда: Донбасс
Загляните в то решение Конституционного Суда, там как раз в первую очередь идет речь о судьях, а мы -"и иже с ними".

Сообщение 27-08-2011, 09:36
пенсионерка посетитель

Сообщения: 29
Откуда: Мариуполь
Согласна, абсолютно!
Прошу прощения.

slavan посетитель

Сообщения: 25
Откуда: Украина
ven писал(а):
законом о бюджете на 2008 год ущемлялись права судей. Благодаря этому и появилось обращение в КС от сотни депутатов ВР.

По моему - это предмет обращения в ЕСПЧ. Так как, КС самостоятельно расширил пределы обращения депутатов и к изменениям прав судей приписал, то, что его не просили ( ст 42, ч.4)
Может есть смысл за это бороться в ЕСПЧ для отмены пресловутого решения Конституционного суда Украины. Есть ли перспектива у такого подхода?
Последний раз редактировалось slavan 05-09-2011, 08:42, всего редактировалось 1 раз.

ngeology Аватара пользователя
участник

Сообщения: 308
Откуда: Київ
slavan писал(а):
Может есть смысл за это бороться в ЕСПЧ для отмены преславутого решения Конституционного суда Украины. Есть ли перспектива у такого подхо

Немає. І Україні рішення Конституційного суду не можуть бути скасовані. Сказали, що у Кучми мав право обиратись в Президенти - і все!
Та й тут - про що суперечка? Уважно прочитай рішення, і подумай - що саме ти хочеш відмінити? Звуження прав, що відбулось Законом про бюджет 2008?
Тим більше, що воно автоматично припинило дію 01.01.2009

Сообщение 03-09-2011, 21:12

Сообщения: 1
Здравствуйте! Очень прошу помочь в составлении апелляции на УХВАЛУ про оставление административного иска без рассмотрения.Я работающий пенсионер в июне 2009 года обратилась за перерасчетом пенсии по стажу и зарплате. Мне провели перерасчет и пенсия увеличилась. Когда в 2011году я повторно обратилась за перерасчетом, то мне сказали в пенсионном фонде, что пенсия моя уменьшится, т.к. перерасчет проведут по средней зар. плате за 2007 год. Я забрала заявление из пенсионного фонда о повторном перерасчете и начала разбираться, и выяснила, что первый перерсчет мне тоже делали по средней за 2007 год, а должны были перерасчитывать по средней за 2008год. Подала адм. иск в суд о перерасчете пенсии по средней за 2008 годв котором просила
Прошу:
1. Рассмотреть иск в порядке сокращенного производства.
2. Не ограничивать любыми сроками мои исковые требования, в соответствии с ст. 99 КАС Украины и ст.45 и ст.46 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
3. Признать действия Управления Пенсионного Фонда Украины в г. Евпатория АР Крым об отказе в перерасчёте мне пенсии по возрасту с учётом стажа и заработной платы в соответствии с ч. 4 ст. 42 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» незаконными.
4. Обязать Управление ПФ произвести перерасчёт мне пенсии с 01 июня 2009 года, применяя для исчисления пенсии показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине за 2008 год в размере 1573,99 грн.
5. Взыскать с Управления ПФ Украины в г. Евпатории в мою пользу разницу между полученной и перерасчитанной пенсиями за весь период, начиная с 1 июня 2009 года.
6. Удержать из Государственного бюджета Украины понесённые мною судебные издержки в мою пользу, согласно квитанции.

Мой иск оставили без рассмотрения в соответствии со ст. 100 КАСУ - нет оснований для продления срока обращения в суд и нет обоснованных уважительных причин и доказательств для его возобновления.
Что мне делать? Подать новый иск или апеляцию.

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
Фирсова Наталья писал(а):
Подала адм. иск в суд о перерасчете пенсии по средней за 2008 год в котором просила
Прошу:
1. Рассмотреть иск в порядке сокращенного производства.
2. Не ограничивать любыми сроками мои исковые требования, в соответствии с ст. 99 КАС Украины и ст.45 и ст.46 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
3. Признать действия Управления Пенсионного Фонда Украины в г. Евпатория АР Крым об отказе в перерасчёте мне пенсии по возрасту с учётом стажа и заработной платы в соответствии с ч. 4 ст. 42 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» незаконными.
4. Обязать Управление ПФ произвести перерасчёт мне пенсии с 01 июня 2009 года, применяя для исчисления пенсии показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине за 2008 год в размере 1573,99 грн.
5. Взыскать с Управления ПФ Украины в г. Евпатории в мою пользу разницу между полученной и перерасчитанной пенсиями за весь период, начиная с 1 июня 2009 года.
6. Удержать из Государственного бюджета Украины понесённые мною судебные издержки в мою пользу, согласно квитанции.

Мой иск оставили без рассмотрения в соответствии со ст. 100 КАСУ - нет оснований для продления срока обращения в суд и нет обоснованных уважительных причин и доказательств для его возобновления.
Что мне делать? Подать новый иск или апеляцию.
Апеляцию + новый(обратитесь в ПФ с заявлением о перерасчете с 1 июня 2009,оспаривайте в суде отказ ПФ от ______2011,о котором Вы узнаете.Не пропустите 1 месяц после получения отказа)
http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/17774034
09.08.11 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судова колегія зазначає, що судом першої інстанції неправомірно залишено без розгляду позовні вимоги за період з 01.01.2010 по 23.06.2010, оскільки позивач дізнався про порушення свого права тільки з листа відповідача від 31.12.2010, тобто звернувся до суду з дотриманням шестимісячного строку звернення.
Крім того, перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам це єдиноразова дія, яка може проводитись тільки раз на два роки, у зв'язку з чим рішення суду першої інстанції про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 24.06.2010 є неправомірним, оскільки позивач звернувся за перерахунком 13.01.2010 та залишення позовних вимог за січень 2010 року позбавляє позивача права на здійснення перерахунку до січня 2012 року.

http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/17758509
17.08.2011

Суддя Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим Макарчук В.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим про визнання дій неправомірними та спонукання провести перерахунок призначеної пенсії,
аким чином, приймаючи до уваги рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп та положеннями ст. 152 Конституції України, проводячи позивачці перерахунок пенсії Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим повинно було керуватися нормами ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ у редакції, які діяли до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

На підставі викладеного суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку призначеної пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік є неправомірними. Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим належить зобов’язати провести ОСОБА_1 з 1 липня 2011 року перерахунок призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік та виплатити їй недоотриману різницю.

В силу ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Дмитриева прохожий

Сообщения: 1
21 сентября 2011 г. Ленинский районный суд г. Луганска отказал мне в перерасчете пенсии за увеличение стажа работы и заработной платы. в решении указано "Иск оставить без рассмотрения" Помогите написать исковое заявление в административный суд г. Донецка.

akoma посетитель

Сообщения: 13
Ушел на пенсию по возрасту в 2006 году.
По март 2011 года платил взносы в ПФ как СПД.
в мае 2011 подал в ПФ заяву на перерасчет по стажу.
Естественно, посчитали по 2007 году.
Благодаря вашему форуму подал в июне в суд с просьбой сделать перерасчет пенсии с 01.04.2011 по средней ЗП за 2010.
Сегодня получил решение суда от 20.09.2011 и исполнительный лист.
Но что-то не совсем понимаю решение суда (мой адвокат тоже не смог мне однозначно ответить).
Вот слово в слово решение:

Обязать Управление ПФ провести перерасчет недоплаченной пенсии и выплатить (мне) пенсию в соответствии с ч.4 ст.42, ст.40 ЗУ, Постановы КМУ №530 от 28.05.2008 с использованием показателя средней ЗП работника на одну особу в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы и которая в соответствии с ЗУ " Про пенс. страх "используется для расчета пенсии за 2010 год начиная с 01.04.2001 по 20.09.2011.

Вот и не могу понять, пересчитают мне с 01.04.2011 пенсию по средней 2010 на постоянной основе или только сделают доплату
с 01.04. по 20.09., а потом будут платить старую пенсию?

Я же не просил суд в исковом заявлении доплатить мне разницу в пенсии до момента вынесения решения.

Я просил пересчитать с апреля по средней за 2010 и назначить её без каких-то сроков.

Чую, что есть какая-то пакость, но не могу понять, где?

Спасибо за ответ.

Al418 активист

Сообщения: 959
Откуда: Запорожская обл.
akoma писал(а):
....
Вот и не могу понять, пересчитают мне с 01.04.2011 пенсию по средней 2010 на постоянной основе или только сделают доплату
с 01.04. по 20.09., а потом будут платить старую пенсию?
...
Чую, что есть какая-то пакость, но не могу понять, где?

Спасибо за ответ.
Вот тут и заключается пакость :
Обязать Управление ПФ провести перерасчет ... начиная с 01.04.2001 по 20.09.2011
- по 20.09.2011, а далее по старому

koks активист

Сообщения: 1078
Al418 писал(а):
akoma писал(а):
....
Вот и не могу понять, пересчитают мне с 01.04.2011 пенсию по средней 2010 на постоянной основе или только сделают доплату
с 01.04. по 20.09., а потом будут платить старую пенсию?
...
Чую, что есть какая-то пакость, но не могу понять, где?

Если в решении указано признать действия ПФ противоправными, то однозначно должны выплачивать в дальнейшем.

Al418 активист

Сообщения: 959
Откуда: Запорожская обл.
koks писал(а):
...
Если в решении указано признать действия ПФ противоправными, то однозначно должны выплачивать в дальнейшем.
Так это исходя из здравого смысла. А вот как считают у нас:
підставою порушення провадження в порядку адміністративного судочинства є наявність порушень прав громадян у сфері публічно-правових відносин та приймаючи до уваги, що на момент розгляду справи у суді відсутні порушення прав позивача щодо подальшого нарахування та виплати пенсії, суд вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні позову у вказаній частині

akoma посетитель

Сообщения: 13
Спасибо за ответы.
Мнения, как и должно быть в этой ситуации, разошлись.

Я понимаю, что о суд признал действия Пф противоправными и обязал пересчитать с апреля.
Мне дадут распечатку о назначении нового размера пенсии.
Но 20.09 они должны мне снова пересчитать и выдать расчет пенсии со старыми цифрами?
На каком основании, если эти действия признаны противоправными?
Последний раз редактировалось akoma 24-10-2011, 14:05, всего редактировалось 1 раз.

koks активист

Сообщения: 1078
akoma писал(а):
Спасибо за ответы.
Мнения, как и должно быть в этой ситуации, разошлись.

Я понимаю, что о суд признал действия Пф противоправными и обязал пересчитать с апреля.
Мне дадут распечатку о назначении нового размера пенсии.
Но 20.09 они должны мне снова пересчитать и выдать расчет пенсии со старыми цифрами?
На каком основании, если эти действия признаны противоправными?

ПФ творит беспредел. Если не будут в дальнейшем начислять по новому, придётся опять подавать иск в суд.

Al418 активист

Сообщения: 959
Откуда: Запорожская обл.
akoma писал(а):
Спасибо за ответы.
Мнения, как и должно быть в этой ситуации, разошлись.

Я понимаю, что о суд признал действия Пф противоправными и обязал пересчитать с апреля.
Мне дадут распечатку о назначении нового размера пенсии.
Но 20.09 они должны мне снова пересчитать и выдать расчет пенсии со старыми цифрами?
На каком основании, если эти действия признаны противоправными?
Это старая игра в одни ворота:
1. Суд делает вид, что ПФ впервые нарушил Закон, и поэтому у него нет оснований предполагать, что ПФ - заядлый преступник.
2. ПФ "включает дурочку" и говорит: суд ведь признал с .. и по ...? Что вы еще хотите?
3. Если в новом иске укажете, что Вас уже раз "киданули", то суд конечную дату применять не будет, если нет - см. п.1

P.S. Наши мнения не расходятся, они расходятся с мнением ПФ & Co

akoma посетитель

Сообщения: 13
Спасибо.

Сегодня ещё раз посоветовался с адвокатом, с учетом ваших замечаний.

Он посоветовал в понедельник пойти с Исп. листом в ПФ и проверить их реакцию.
Если ПФ пересчитает только с... по..., то надо в 10 дневный срок подать апеляцию, т.к. на следующий пересчет можно подать в суд только через полгода.

А есть другие варианты??
Последний раз редактировалось akoma 24-10-2011, 14:05, всего редактировалось 1 раз.

Al418 активист

Сообщения: 959
Откуда: Запорожская обл.
akoma писал(а):
Спасибо.

Сегодня ещё раз посоветовался с адвокатом, с учетом ваших замечаний.

Он посоветовал в понедельник пойти с Исп. листом в ПФ и проверить их реакцию.
Только не отдавайте ИЛ в ПФ
akoma писал(а):
Если ПФ пересчитает только с... по..., то надо в 10 дневный срок подать апеляцию, т.к. на следующий пересчет можно подать в суд только через полгода.
А есть другие варианты??
Кто сказал, что через полгода? Хоть каждый месяц. А вот то, что надо подавать апелляцию, не дожидаясь реакции ПФ, так это точно, ибо второй иск, но уже с новой даты, практически бесперспективен.

akoma посетитель

Сообщения: 13
Сегодня был в ПФ и в суде.

В ПФ попросили написать заяву на перерасчет с 01.04.2011 и как приложение взяли решение суда.
Себе сделал копию с отметкой о приеме.
После консультации в ПФ с юристом, понял, что особой радости впереди нет:
Юрист сказал, что сейчас они мне сделают перерасчет с апреля по ЗП 2007 года, затем выплатят по решению суда (с 01.04 по 20.09) недополученную пенсию, если бы она была посчитана по 2010 году, а затем будут мне снова платить пенсию, насчитанную по 2007.

Спросил, а что делать дальше?

Он сказал, что все - бесполезно, т.к. есть какое-то (не запомнил) решение кабмина от 19.06.2011 , в котором есть вказивка судам не принимать иски (или отказывать) по делам с моим вопросом.

В суде разговаривал с помощником судьи, который готовил решение.

Он сказал, что это у них обычная практика.
Суд всем (в т.ч. детям войны) назначает выплаты на срок от обращения в суд до вынесения решения.
В дальнейшем , если истцу что-то не нравится, он вправе снова обратиться в суд, и снова, в лучшем случае, получит временное удовлетворение иска.

Наверное, все-таки стоит подать апелляцию, в которой указать, что , т.к. суд признал действия ПФ противоправными, и восстановил справедливость на пол-года, то почему далее ПФ снова нарушает закон.
Что-то в этом духе?
Последний раз редактировалось akoma 24-10-2011, 16:10, всего редактировалось 1 раз.

akoma посетитель

Сообщения: 13
Всё время мучал вопрос, откуда взялось решение суда удовлетворить мою просьбу о доплате мне разницы в пенсиях ?

Я этого ведь не просил!
Я просил пересчитать и установить пенсию по ЗП 2010 г. и всё!

Внимательно прочитал и сравнил документы.

Вот как выглядел мой Админ. позов:

Изображение

А вот как выглядит устанавливающая часть по суду:

Изображение

появилось то, что я не просил (подчеркнуто в тексте по варианту суда).


А вот Постанова суда:

Изображение


Так вот то, что я не просил - удовлетворили, а то, что просил - нет!
Может на этом построить апелляцию?

akoma посетитель

Сообщения: 13
Al418 писал(а):
Только не отдавайте ИЛ в ПФ


Я отдал в ПФ решение суда. ИЛ у меня на руках.
Где он мне может пригодиться?
Спасибо.

ВЛАДИМИР К. Аватара пользователя
Эксперт

Сообщения: 3112
akoma писал(а):
Я отдал в ПФ решение суда. ИЛ у меня на руках.

Где он мне может пригодиться?

Оригинал ИЛ для Виконавче провадження як завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання рішень

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про виконавче провадження

antika прохожий

Сообщения: 1
Откуда: Луганская область
Из Донецкого Апелляционного суда получили стандартный отказ в перерасчете пенсии по 2009 году.
Вопрос к знатокам: каковы наши дальнейшие действия?

Maikl участник

Сообщения: 281
Откуда: Днепропетровск
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2012 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Кривенка В.В.,
суддів: Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., –
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБИ_1 до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (далі – управління ПФУ) про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а:
У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила зобов’язати управління ПФУ провести з 1 квітня 2010 року перерахунок розміру призначеної їй пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону України № 1058-ІV від 9 липня 2003 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі – Закон № 1058-ІV) із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, вилучивши період із 1 серпня 2005 року по 31 жовтня 2009 року та застосувавши при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Оболонський районний суд м. Києва постановою від 4 лютого 2011 року позов задовольнив та зобов’язав управління ПФУ здійснити перерахунок пенсії ОСОБІ_1 у порядку, визначеному статтями 40, 42 Закону № 1058-ІV з 30 червня 2010 року.
Позовні вимоги про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії за період з 1 квітня 2010 року по 30 червня 2010 року ухвалою цього суду від 13 січня 2011 року залишено без розгляду.
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 5 липня 2011 року рішення суду першої інстанції скасував у задоволенні позову відмовив.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 15 вересня 2011 року постанову апеляційного суду залишив без змін. При цьому касаційний суд виходив із того, що показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, наведений у частині другій статті 40 Закону № 1058-ІV, використовується при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії лише при її призначенні і не змінюється при перерахунку пенсії.
У заяві про перегляд судових рішень Верховним Судом України ОСОБА_1, посилаючись на неоднакове застосування касаційним судом статей 40, 42 Закону № 1058-ІV, просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15 вересня 2011 року та направити справу на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
На обґрунтування заяви додано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2011 року (К-9991/4717/11), у якій касаційний суд, вирішуючи спір у подібних правовідносинах, вказав на те, що для визначення заробітної плати для перерахунку пенсії застосовується передбачений статтею 40 Закону № 1058-IV показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Вирішуючи питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції статей 40, 42 Закону № 1058-IV, Верховний Суд України виходить із такого.
Частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV встановлено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.
За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.
При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання в цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону).
За змістом частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Слова «за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року» означають, що розрахунок заробітної плати здійснюється з урахуванням всієї заробітної плати, в тому числі і тієї, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.
Заробітна плата для обчислення пенсії як в одному, так і в іншому випадку розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп – заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );
К – кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний пропрацьований місяць після призначення пенсії.
Таким чином, у формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).
У частині четвертій статті 42 Закону № 1058-IV зазначено, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не зазначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.
Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону № 1058-IV цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.
Отже, висновок касаційного суду у справі, що розглядається, про те, що при перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі статті 42 Закону № 1058-IV повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням, ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
п о с т а н о в и л а:
У задоволенні заяви ОСОБИ_1 відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кривенко
Судді: М.Б. Гусак О.А. Коротких
О.В. Кривенда В.Л. Маринченко
П.В. Панталієнко О.Б. Прокопенко
О.О. Терлецький Ю.Г. Тітов


21 березня 2012 року м. Київ

ОКРЕМА ДУМКА

судді Верховного Суду України Маринченка Віктора Лаврентійовича стосовно постанови колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 21 березня 2012 року (№ 21-9а12) у справі за позовом ОСОБИ_1 до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (далі – ПФУ) про перерахунок пенсії.
Вищий адміністративний суд України допустив цю справу до провадження Верховного Суду України з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції статей 40, 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі – Закон № 1058-IV). Неоднакове застосування цих норм викликане недосконалістю правового регулювання механізму визначення показника заробітної плати працюючого пенсіонера для перерахунку раніше призначеної пенсії.
Заробітна плата для обчислення пенсії при її призначенні розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV, а саме: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп – заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К – кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Формулу розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії при її перерахунку законодавець не встановив, але до 2008 року ПФУ, визначаючи заробітну плату для перерахунку пенсії працюючих пенсіонерів, застосовував вищенаведену формулу, однак показник Зс при цьому обирав за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, а не за календарний рік, що передує року звернення за її призначенням.
З 2008 року ПФУ змінив запроваджену ним практику і при визначенні заробітної плати для перерахунку пенсії став застосовувати показник Зс за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Такі дії ПФУ призвели до виникнення судових спорів, при вирішенні яких касаційний суд у подібних правовідносинах з метою визначення заробітної плати для перерахунку пенсії працюючих пенсіонерів застосував різні показники середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.
В одних випадках він застосував показник за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. У цій справі касаційний суд дійшов висновку, що для перерахунку пенсії повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
У постанові від 21 березня 2012 року в цій справі колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вказала на те, що з метою визначення заробітної плати для перерахунку пенсії працюючих пенсіонерів у всіх випадках повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Не маючи права ставити під сумнів законність зазначеного рішення Верховного Суду України, вважаю його помилковим, а окремі висновки, викладені у постанові, – неправильними з таких підстав.
Частиною четвертою статті 42 Закону № 1058-IV встановлено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Частиною першою статті 40 Закону № 1058-IV встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Зі змісту частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV, в контексті положень частини першої статті 40 цього Закону, вбачається, що вони передбачають право пенсіонера самостійно обирати період заробітної плати (доходу) для її обчислення при здійсненні перерахунку пенсії, а відтак встановлюють право особи обрати спосіб здійснення перерахунку пенсії.
Тобто, якщо пенсіонер бажає здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія при її призначенні, фактично перерахунок здійснюється лише з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Показник Зс та індивідуальні показники, встановлені раніше внаслідок обчислення заробітної плати при призначенні (проведенні попереднього перерахунку) пенсії, залишаються незмінними. Збільшення розміру пенсії після проведення перерахунку відбувається лише за рахунок збільшення стажу.
Водночас абзац третій частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV містить відсилочну (бланкетну) норму, яка вказує який період заробітної плати (доходу) необхідно враховувати у випадку, коли пенсіонер виявив бажання здійснити перерахунок пенсії в інший спосіб, а саме з урахуванням заробітної плати (доходу), набутої після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що обчислення заробітної плати працюючого пенсіонера для перерахунку пенсії повинно проводитися за формулою частини другої статті 40 Закону № 1058-IV, що, на мій погляд, є правильним.
Однак буквальне тлумачення нею частини другої статті 40 Закону № 1058-IV, за якого показник Зс повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, вважаю некоректним, оскільки, слідуючи тому-ж таки буквальному тлумаченню цієї норми (абзаци шостий та двадцять перший частини другої статті 40 Закону № 1058-IV), встановлений нею порядок обчислення заробітної плати застосовується тільки при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.
На мій погляд, системне тлумачення наведених вище норм дає підстави для висновку про те, що формула визначення заробітної плати для обчислення пенсії є загальною, тобто використовується як під час призначення, так і при перерахунку пенсії. Однак показники, які застосовуються у цій формулі, є взаємопов’язаними, а отже не можуть бути сталими.
Так, визначаючи показник Зс як середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, законодавець враховував, що складовою цього показника є і заробітна плата цього працівника, а визначення інших показників пов’язане з середньою заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці, за які розраховуються коефіцієнти заробітної плати (доходу) конкретного працівника.
Застосування при проведенні перерахунку пенсії показника Зс як середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, є логічно непослідовним, оскільки в такому випадку враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці, за які розраховуються коефіцієнти заробітної плати (доходу), в тому числі і за відпрацьовані після призначення пенсії місяці, але не враховується заробітна плата пенсіонера як внесок для визначення Зс за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. В той же час заробітна плата працюючого пенсіонера враховується як внесок для визначення Зс за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, особам, що звертаються за призначенням пенсії.
Таке застосування Закону призводить до необґрунтованого зменшення розміру пенсії особам, які продовжують працювати та із заробітної плати яких продовжується відрахування страхових внесків. На порушення вимог статей 24, 41, 64 Конституції України за подібних обставин особи, які працювали в рівних умовах, на одних роботах (посадах), з однаковою заробітною платою та трудовим стажем (а відмінність у обставинах щодо них буде полягати лише в тому, що одна з цих осіб вийшла на пенсію пізніше), будуть мати різний розмір пенсії станом на один і той же час.
При цьому розмір пенсії працівника, призначення якої відбулося пізніше, буде вищим ще й на підставі положень статті 29 Закону № 1058-IV, а працюючому пенсіонеру, якому пенсію призначили раніше, її розмір протиправно зменшується. Фактично таке визначення розміру пенсії при її перерахунку є покаранням, незаконною юридичною відповідальністю, при якій за відсутності проступку чи іншого правопорушення особа позбавляється права на частину своєї власності у вигляді певних сум пенсії.
Вважаю правову позицію, висловлену у постанові помилковою, оскільки, на моє переконання, визначення заробітної плати для перерахунку пенсії працюючих пенсіонерів повинно проводитись із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.


Суддя
Верховного Суду України В.Л. Маринченко
http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf ... 0%B012.doc
http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf ... 0%B011.doc

Степан посетитель

Сообщения: 53
Откуда: Украина
Ще одне аналогічне рішення цієї ж колегії суддів http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/81b1cba59140111fc2256bf7004f9cd3/0e4350696d97efe0c22579ed0046631f?OpenDocument
І що тепер звертатись пенсіонерові до ВСУ втратило зміст?
Чи звертатись за захистом до КСУ, котрий 25 січня 2012 року вирішив:
"треба розуміти так, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚..."
, а Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року чітко визначено: "за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії"?
Чи спираючись на вказане рішення КСУ, окрему думку судді ВСУ звертатись прямо до ЄСПЛ?

Likvidator эксперт

Сообщения: 7606
Степан писал(а):
Ще одне аналогічне рішення цієї ж колегії суддів http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/81b1cba59140111fc2256bf7004f9cd3/0e4350696d97efe0c22579ed0046631f?OpenDocument
І що тепер звертатись пенсіонерові до ВСУ втратило зміст?.

ВСУ не має повноваженнь буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону № 1058-IV
"Тлумачення" закону:
ВСУ писал(а):
Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону № 1058-IV цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.
порушує конституцію:
Відповідно до п. 2 ст. 150 Конституції України, а також п. 4 ст. 13 Закону “Про Конституційний Суд України”, офіційне тлумачення Конституції і законів України є одним із повноважень Конституційного Суду України.
,
та КАС України:

Стаття 9. Законність
5. У разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи
щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції
України ( 254к/96-ВР ), вирішення питання про конституційність
якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України, суд
звертається до Верховного Суду України для вирішення питання
стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо
конституційності закону чи іншого правового акта.


При тлумаченні Конституції і законів України Конституційний Суд України не може змінювати їх норми. Його завдання полягає лише у роз‘ясненні, інтерпретації відповідних положень. Це правова аксіома.ВСУ порушив правову аксіому:
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.
За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.
При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання в цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону).
ВСУ фальсифікує діючий закон:
1.Читаєм про перший метод:
ст.42 після реформи писал(а):
Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати
(доходу), з якої обчислена пенсія.
Нема слова була :nono:
Другий метод теж не лізе в дореформенні законні ворота,якими визначено принципи залежності розміру пенсії від розміру сплачених страхових внесків:

Стаття 24. Періоди, з яких складається страховий стаж

1. Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню
та за який щомісяця сплачені страхові внески

Стаття 41. Виплати (доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для обчислення
пенсії

До заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом,
з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески
в
межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"
( 2464-17 ) - максимальної величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
визначеної відповідно до закону;
Саме середня заробітна плата за попередній рік з якої сплачуються страхові внески ,була розрахована з заробітку усіх застрахованих осіб, до яких входять працюючі пенсіонери :nono:

Пред.След.

Вернуться в Перерахунки по доопрацюванню до стажу